| 訪談實錄 | |
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中國日報網中國在線消息：引人關注的全國兩會于2009年3月3日在京拉開帷幕，本網特別推出“2009全國兩會系列訪談”，邀請高端人物、熱點代表委員等做客中國日報網直播間與廣大網友在線交流。本期訪談特別邀請了資深“三農”問題專家宋洪遠，對話熱點“三農”問題，以下是訪談實錄： 【主持人】大家上午好，現在是中國日報網和新浪網聯合進行的采訪活動，我是中國日報社記者付敬，長期從事“三農”問題和宏觀經濟問題的報道。 今天在“兩會”即將開幕的時候，我們非常榮幸的邀請到了農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠先生，來和大家一起分享在世界經濟形勢發生急劇變化的情況下，中國“三農”問題的出路。 宋先生所在的中國農業部農村經濟研究中心是中國農村政策研究的中心，他本人長期從事“三農”問題的研究，我想今天他和大家的交流會有很多的收獲。下面請宋先生和大家做個交流。 【宋洪遠】謝謝主持人。各位網友大家好，我是農業部農村經濟研究中心的主任宋洪遠。我們中心的主要職責是從事農村經濟政策、農村發展戰略和農村經濟改革的政策研究咨詢工作。我本人主要是從事農村發展政策和農村發展理論的研究。多年來，除了理論和政策研究工作之外，還參與一些政策的制定和文件的起草工作，歡迎網友一起交流討論。 【主持人】宋先生，在當下國際金融環境發生急劇變化的狀況下，中國的“三農”問題，是中國經濟政的重中之重，您目前最關心的問題是什么？ 【宋洪遠】正如您所說，全球金融危機逐漸影響到我們國家的農村實體經濟，從目前的情況來看有幾個方面帶來的影響比較明顯，或者說表現比較明顯。一方面是農產品的價格和市場的變化，另一方面是農民收入的增長，第三方面特別是與之相關的農村勞動力的就業，第四方面是食品安全管理的問題，還有其他方面的問題，等等。 【主持人】自去年9月以來，金融危機不斷的影響到實體經濟，我們國家沿海外向型經濟遭到了一定程度的重創，很多企業倒閉，農民工就業問題受到了嚴重的影響，您怎么看待這樣的問題？目前現狀怎樣？農民工就業形勢怎樣？最新的判斷怎樣？ 【宋洪遠】金融危逐漸的蔓延和擴大，對于我們國家影響比較大的就是實體經濟。實體經濟影響的機突出表現就是一些企業生產經營困難，特別是勞動密集型的、外向出口型的企業。勞動密集型企業存在經營困難，就導致一些農民工返鄉回流。一個企業要面臨倒閉的時候就要裁員，在這個企業里既有農民工就業，又有城市職工就業，首當其沖的是農民工。因為農民工一走就了之了，城市職工裁員了還是這個城市的人，城市還要管他，還要考慮他的再就業問題。 我們做過調查，包括我們的機構，包括國家統計局，包括勞動社會保障部，都在做一些研究。各家由于調查對象不同，樣本不同，采取的口徑和方法不同，數據也有差別。但是一個基本的事實是肯定的，就是受經濟危機的影響，受一些企業生產經營困難的影響，有大量的農民工返鄉了，回流了，離開了城市，回到了農村。 【主持人】宋主任，就農民工就業問題，現在最新的情況是什么樣的？是不是自去年冬天以來，就業形勢有一定的好轉？未來的趨勢是什么樣的？ 【宋洪遠】隨著金融危機的蔓延和擴大，影響到了我國的實體經濟。這使一些企業特別是勞動密集型的外向型企業生產經營困難。同時，也導致了一些農民工返鄉回流現象增多。由于各單位采取的口徑、調研的方法和樣本不一樣，具體的數據結果也不一樣。現在各方估計的結果，如果是統籌考慮，扣除一些不可比因素，大約要在1000到1500萬左右。大概反映了因經濟危機導致的企業破產，或者是因企業生產經濟困難而返鄉回流的勞動力。 【主持人】目前就你們的觀察，這個趨勢是越來越糟到還是趨于好轉？ 【宋洪遠】目前來看，和往年的形勢相比，肯定比往年要困難一些。但是，和最初預料的來看，應該說沒有預料的那么糟糕。特別是隨著春節過后，一些農民工開始返城。有的隨著行業結構的變化，勞動力素質的提高，也有一些變化。最近大家可能也看到一些報道，比如原來在廣東工作的農民工，廣東企業不行了，他也適應企業的變化，到福建找工作，找到一些新的行業的工作。所以，我想隨著情況的蔓延擴大，農民工也在逐漸的適應和調整。 總的來看，應該說今年的情況可能是這樣的，經濟危機對農民工就業帶來了影響，使得返鄉回流現象增多。但是，情況也可能隨著我們采取的一些措施，會得到一些緩解。 【主持人】隨著工作機會的減少，農民工的收入肯定會減少，您對這個問題怎么看？今年農民工收入的前景是怎樣的？ 【宋洪遠】去年底召開的中央農村工作會議和今年初下發的中央1號文件，明確提出的工作要求是十個字，最重要的是前四個字，一個是“穩糧”，一個是“增收”。增加農民收入是今年農村工作的主要目標之一。從目前來看，由于農民工就業受到一些影響，繼而肯定會影響到收入問題。 從最近幾年的農民收入結構來看，農業收入還占到一半以上。但是從近幾年農民收入增長來看，農民工的外出就業收入貢獻的份額是提高的，而且占到了相當大的比重，在一半以上。這樣農民工就業受到一些影響以后，必然會影響到務工收入，務工收入的減少，也會影響到農民收入減少的問題。 【主持人】今年對農民收入比例增加值是多少？去年是多少？ 【宋洪遠】去年的農民人均收入增長率達到了8%，而且是連續5年增長在6%以上，5年新增收入累計2000元，年均400元左右。今年我估計從農民收入的增加額和增長率來看，都有可能低于去年。 【主持人】剛剛您談到我們的工作機會，也談了收入，這都是由于金融危機帶來的近憂。但是對于農民工來講，還有很多長期急待解決的問題，諸如社保問題、教育問題、培訓問題、戶籍問題。我想問一下，您對農民工戶籍問題是怎么看？前景怎樣？ 【宋洪遠】當前我們國家正處在工業化、城鎮化快速推進的過程中，工業化、城鎮化的一個結果是農村勞動力向城市轉移。 解決農民工的就業問題，解決農村勞動力轉移問題應該是長期的問題，是一個大的戰略任務。要解決這個問題，從制度上、體制上來看，還有一些問題需要解決，還有一些障礙需要克服。 從戶籍制度來看，從最近幾年的形勢來看，在一定程度上可以說它已經不是構成農民工進城就業非常重要的制度障礙了，但問題還有。我們下一步還要進行政策措施的調整，應該是圍繞著降低農民進城的成本來做。不是把磚頭墊高，而是一個磚頭一個磚頭的往外抽。從戶籍制度來看，現在在大中城市門檻還是比較高的，農民工在這個地方要從流動就業到穩定就業，還是有很大的難度。 比如說在北京，要在這里穩定下來，買房子，一平方米一萬，甚至兩萬，農民工干一年才掙多少錢。要買到30平方米的一室一廳的房子，要多少錢？大家一算就可以知道，所以成本還是很高的。 在城市農民工就業的成本還有一些東西需要政策做調整，譬如社保問題。社保問題包括幾個方面，譬如農民工的工傷保險問題，失業保險問題，生育保險問題，養老保險問題，還有子女就學問題等。 以養老保險為例，我們現在對農民工做了一些保險，問題在于它不能夠轉移，也不能夠接續。也就是說在甲企業上的保險，農民工到乙企業工作后不能帶走，也不能把前面交的保險和后面交的保險接續。這樣保險就起不到應有的作用。所以三中全會決定和1號文件都提出，要抓緊制定和實施農民工養老保險關系轉移接續的辦法。 【主持人】就您所知，養老保險接續的辦法有沒有時間表？ 【宋洪遠】根據文件要求抓緊制定和實施，有關部門實際上已經有了一個初步的辦法，現在問題是要抓緊實施，操作層面還有一些問題需要研究。但是只有農民工的保險關系能夠轉移和接續了，才能解決他們的后顧之憂。 【主持人】就戶籍制度我還想補充一個問題，目前據我觀察，中央給予地方一定的靈活性，中央在這個問題上還處于搖擺狀態，你覺得我這種判斷對不對？ 【宋洪遠】現在政策是這樣的，總體上在推進戶籍制度改革。特別是對城市而言，我們是分類進行改革的，一類是大中城市的戶籍制度改革問題，還有是小城市的戶籍管理制度改革問題。三中全會決定和1號文件，都已經明確提出，要放寬中小城市的落戶條件，讓農民工能夠穩定就業，穩定居住，并使之有序的轉變為市民。 【主持人】又回到剛才我們談到的農民收入的問題，您覺得今年我們農業收入除了工作機會減少這樣一個壓力之外，還有沒有其他的因素影響農民收入的增加。 【宋洪遠】要說影響農民收入的主要因素，除了農民外出就業務工收入減少以外，還有一個比較大的問題，就是農民來自農業的收入。農民來自農業的收入和農產品價格變化有密切的關系。最近幾年來，我國農產品價格的變化是先升后降。農產品價格從2006年7月份開始持續上漲，到2008年的9月份開始掉頭回轉，出現了下行的趨勢。 【主持人】這種趨勢跟國際市場的趨勢是一致的嗎？ 【宋洪遠】大體上是一致的，既有國際市場的影響，也有國內市場的影響。從2008年9月份以來，農產品價格的下行趨勢主要表現在兩個方面：一個是漲幅的回落，一些品種過去是上漲的，現在可能跟以前比也是上漲的，但漲幅回落了，另外一些品種是水平都在回落，價格水平比過去低了。 農產品價格的下行可能還要保持一段時間，一方面是從供給來看，最近5年糧食連續增產，主要農產品供給充裕。另一方面從需求來看，我們對糧食的加工轉化采取了限制的政策。另外，由于市場和經濟危機的影響，人們的消費也會謹慎。從供給和需求兩個方面來看，農產品價格下行的趨勢還要持續一段時間。 農產品價格下行，等于農民賣同樣的農產品，由于價格的下行回落，他的收入就沒有那么多了，這樣就會影響到農民來自農業的收入。農產品價格下行和農民工返鄉回流現象的增加，就會對農民收入構成很大的影響。 【主持人】政府在這方面會采取哪些措施？3月5日溫家寶總理將在全國人大十一屆二次會議上做政府工作報告，你們有什么樣的期待？它對農民增收將會給出什么樣的答案？ 【宋洪遠】對如何增加農民收入或者保持農民收入的持續增長，去年召開的中央農村工作會議，明確提出要把增加農民收入作為今年的一個主要的工作目標。 從中央農村工作會議的精神和今年的1號文件來看，目前政府采取的增加農民收入的措施主要有這幾個方面： 一個是“穩價”，就是穩定農產品價格，使價格下行的幅度或者說下行的速度減弱。我們采取的最最重要的措施有兩個，一個是繼續提高糧食的最低收購價格，政府通過提高價格來托市。再有就是增加主要農產品儲備，政府到市場上買農產品和糧食，買來以后讓價格穩定。我們把它稱作“穩價”。 二是“增補”，就是對農民的各種補貼。譬如糧食價格回落了，農民的收入會減少，但是我們增加了對他們的種糧補貼。再比如油料的、生豬的、奶牛的，我們這幾年都有一些補貼政策，今年繼續落實補貼政策，增加補貼資金規模。增補方面對農民還有良種補貼，農機補貼、農資補貼、農保補貼，大體上有7、8項。增加補貼是增加農民收入的第二個主要措施。 三是促就業。剛才我說農民工就業受到了一些影響，政府采取一些措施，促進農民工就業，促進農村勞動力轉移。這在去年中央經濟工作會議閉幕的第二天，國務院就召開了常務會議，專門研究農民工的就業問題，之后國務院又下發了一個文件，就是促進農民工就業的六條措施，目前來看還是有一些成效的。 四是促發展。我們采取一些促進縣域經濟發展的措施，通過產業結構的調整，擴大農民就業空間。通過挖掘內部潛力，來促進農民的增收。 所以，從目前來看，農民收入形勢嚴峻，可能要比去年增幅有些回落，但是政府也采取了一些促進農民增加收入的措施。簡單的說，就是穩價、增補、促就業、促發展。 【主持人】您剛才提到穩定糧食價格，我在一份文件上看到，中央口徑是大幅度提高糧食的最低保護價格。您覺得這個政策和以前提到的政策矛盾嗎？ 【宋洪遠】這個政策近幾年我們一直在實行，所以這次在文字表述上是“繼續提高”。現在為了穩價，穩定市場、穩定供給，調動農民的積極性，繼續實施這項政策。 【主持人】提高的幅度大概是多少？ 【宋洪遠】價格的調整也是有測算的，一是要根據供求情況，二是要考慮對農民收入的影響，還有其它的因素。如果不考慮供求情況，過高、過低都會帶來市場的波動。總之對農民來說，提了肯定比不提好。 【主持人】最近我看到一條消息，講到咱們國家在培訓糧庫核查師，主要是清查糧庫里面是否有那么多糧食？對此，您覺得可信嗎？ 【宋洪遠】我們對糧食庫存要有一個結構的分析，這里有農戶的庫存，有政府的庫存，還有商業庫存。現在講的這一塊，大家比較關心的是政府的庫存，也就是儲備庫存，主要是用于宏觀調控的，用于平衡供求的庫存。企業庫存和農戶庫存都是市場主體自己的行為。政府的庫存大家為什么比較關心呢？就是因為是政府拿錢購買的糧食。花這么多錢，是不是有這么多糧食，買回了來沒有。買了糧食以后，是不是能夠用。因為我們庫存的糧食是必須要吃的，時間長了不行。我也沒看到有具體的報道。通過管理人員的培訓，更多的使糧食庫存有可考察的機制。實際上信息越透明大家越放心，越不透明大家就越不放心。 【主持人】另外大家比較關注的是去年冬天以來持續的旱災，目前的情況怎樣？它對我們國家的糧食安全，特別是對小麥生產的影響，目前農業部，乃至國務院最新的評估結果是什么？將來會不會影響到今年糧食總的生產量？ 【宋洪遠】去年冬天以來，在一些糧食的主產區發生了持續的干旱。干旱對糧食生產肯定是有影響的。至于旱災有多大影響，我覺得要做一些分析評估工作。一個是不同地區影響不一樣，不同品種影響也不一樣，農作物的旱情發生在什么階段影響也不一樣。如果是需要水的時候，肯定影響大。相對的不是發生在那個階段，影響就會小一些。 最近農業部和國家氣象局開了一個會商會，這個情況已經向社會發布了。現在看來，旱災對糧食生產肯定會產生影響，這是無疑的。影響的大小，影響的結果，還要看在小麥返青的階段旱情是不是持續。而且最近一些地方又發生了倒春寒，這個實際上是旱災之后的跟進災害，它的影響還要觀察。我覺得影響肯定是有，究竟多大，要對不同品種、不同地區、不同階段進行綜合評估之后，才能得出完整的結論。 從最近災害評估的結果講，有影響，可能也不小，但是不是像人們想象的或者感覺的了不得了，而且會對大的供求形勢產生逆轉性的變化，可能也不會。 【主持人】常年狀況下，小麥在總的糧食比重當中占多少呢？ 【宋洪遠】我們一般講糧食生產分季來看，主要有夏季、秋季。夏糧里邊也有不同品種構成，小麥還是蠻大的。因為小麥的增產主要在河南，河南這次在北部地區遭了這么大的災，影響肯定是有的。 【主持人】我看到您給一些部門的報告里，提到了“穩糧”兩個字，您提出這樣的觀點的背景是什么？ 【宋洪遠】穩糧的要求作為今年農村工作的目標，是在中央農村工作會議上明確提出來的。工作要求有四句話，十個字，穩糧、增收、強基礎、重民生。第一位的就是“穩糧”，為什么提出這個目標？主要有這么幾個分析判斷。 一是糧食連續5年增產，糧食的總產量已經達到了歷史的最高水平，超過了1998年。最近5年累計增產糧食是2000億斤，年均增產糧食是400億斤。無論是總產，還是單產，2008年都實現了“雙超”，雙雙超過歷史最高水平。在這樣的高水平下，糧食要保持持續增長，我想要在高平臺上往上爬肯定會更困難。 二是最近幾年糧食的供求狀況得到了很大的改善。能夠穩定糧食的生產，保持去年的水平，也能夠保證我們的糧食供求平衡。無論是宏觀調控來講，還是從糧食生產的自身周期來講，提出穩糧的要求也還是合乎情合理的。 【主持人】我比較關注的是現在很多農村都出現了空心村，青壯年勞動力都外出打工。您對農村里勞動力的數字感到擔憂嗎？ 【宋洪遠】最近一段時間，人們對農村人口的狀況有一個基本的描述，講了幾句話。這就是村莊空心化，人口老齡化，農業兼業化。這樣一個描述在一定程度上反映了農村勞動力變化的景象。當然農村勞動力外出就業，特別是高素質的勞動力離開了農業，對農業的生產肯定是有一些影響的。我們也做過一些研究。 我覺得是這樣的，會不會影響到農業生產？會不會帶來很大的問題？一個是要看我們現在生產的要素結構的變化，過去主要靠勞動力，現在有些已經被機械替代了。譬如很多農作物的生產，機械化程度已做很高了。但是，要從長期來看，老是留在農村的都是低素質的勞動力，年齡和性別結構非常有特點的勞動力，比如說“83”老人、“61”兒童、“38”婦女，現在這幾年又有變化，連“38”也出來了，還有“61”據說也出來了，都把孩子弄到城市上學。留在農村的可能就剩“83”了，都是老人，肯定會有影響。這種現象本身應該說是世界各國在工業化的過程中、城市化過程中都遇到過的，問題是我們怎么總結和借鑒國際經驗，避免因農村勞動力的轉移，城市化、工業化的推進，而降低農村勞動力的素質，從而影響到農業的生產。 【主持人】我想問兩個數據，跟我接觸的一些國外的學者他們都非常關注。第一個數據是我國目前農村勞動力大概是多少？第二，我國目前農村富余勞動力是多少？ 【宋洪遠】關于農村勞動力的數據沒有問題，我們統計上都有公布的，叫鄉村勞動力總數。問題是剩余和富余的估計，這是有不同的測算方法。有人是從總量上測算，大約有多少多少億，有人是從種一畝地，或者一個勞動力能種多少畝地來測算的。前一種測算有一定的道理，當然也有方法的問題。后一種測算也有道理，但也有方法的問題。比如說種10畝地需要一個勞動力，肯定有一個假定，在一定的技術水平條件下是這樣的。反過來說技術提高了，機械化水平提高了，種一畝地就減少了勞動力。但是有一點，無論是用哪個方法測算的，目前的農村勞動力里邊，從農業的勞動力來看，仍然有剩余。 【主持人】我們又回到糧食安全。去年糧食的總量達到了歷史的最高水平，您對今年超過或者說穩定在這個水平有可能嗎？ 【宋洪遠】今年的糧食產量是不是穩定在去年的水平，目前分析這個事情，只能看一些因素，還很難把握。譬如夏糧，受旱情的影響，可能不會增加。今年的旱情如果比去年重，肯定要受影響。所以有可能會減產。但是夏糧減產，是不是糧食的總產量就比去年低，不一定，要看秋糧。歷史上也有過連續性的災害，夏糧不好秋糧也不好。所以目前我們只能說夏糧有可能比上一年減產或者是略有減產。 所以有很多因素影響，因素擺出來大家自然就能判斷了。今年小麥的自然災害比去年重，但有可能今年的播種面積比去年多了。去年比如種10畝，1畝200斤，是2000斤，今年我種了12畝，單產不變，這樣產量也就增加了。既有單產的因素，還有面積的因素。面積乘單產就是總產，影響單產的因素有技術的因素、也有氣候的因素。 【主持人】剛才談了單產，單產里有一個因素就是科技貢獻率的問題。目前，我們國家采取了很多措施，在科技貢獻率方面做了很多工作，但是還有很多潛力可挖，您對這個前景怎么看？目前是什么狀態？ 【宋洪遠】科技對農業生產的貢獻有兩種，一種是新技術，就是新的技術方法。另外一種就是良種，優良品種。從實際情況看，良種起到了很大的作用。 【主持人】我們國家目前在對外戰略上講，農業也要求走出去，我們國家有很多新的農業優良品種，在這方面您有什么樣的政策建議？ 【宋洪遠】現在育種技術在國際上我們國家還是比較先進的，在走出去的戰略里，當然要把我們的這些先進的東西在一些地方推廣使用。走出去還有一個重要的內容，就是擴大短缺資源的農產品的進口，同時擴大有優勢的農產品的出口。一方面是走出去，另一方面還要引進來。 【主持人】剛才了解您對食品安全也非常關注，自去年三鹿奶粉事件以來是大家熱議的，我想“兩會”期間也會引起大家的關注。您對我們國家的食品安全現狀持怎樣的判斷？ 【宋洪遠】對食品安全狀況的關注，人們一直在熱議。為什么這個問題突出，還有一些客觀的因素。我們要全面的分析這個問題。這里固然有一些主觀上的因素，有一些管理上的因素，甚至有一些管理體制上的因素。實際上我在這里想強調一下，還有一些客觀的因素，導致大家關注食品安全問題。 譬如我們在工業化快速推進的過程中，工業化的推進一方面對經濟發展起了積極的推動作用。另一方面，正是由于工業化也帶來一些負面影響。譬如食品添加劑技術的出現，生產了添加劑，又使得添加劑可以加到食品生產中去。人們在使用添加劑的時候，如果不按要求使用，又不知道哪些可加哪些不可加。工業化一方面促進了社會的進步，讓大家享受到了工業化的成果，同時正是由于工業化提供了這方面的技術，有了添加劑，使得添加劑在食品生產過程中添加成為了可能。它就是一種“雙刃劍”。 另外，我們在推進城市化。隨著城市規模的擴大，城市化也有一個負面影響，就是排污。譬如太湖流域快速城市化的結果，使得一些污水排放增加，污染了水。用水澆了稻田，生產出來的水稻就有問題。這樣分析，也是城市化的影響。 三是隨著經濟的發展，收入水平提高了，生活質量提高了，對食品質量安全的要求也就提高了。過去生活差的時候，農產品供應短缺的時候，在座的各位能拿到一個蘋果，管你什么蘋果，管你什么質量，好看不好看，有吃的就不錯了。現在你到市場上買蘋果，既要看是什么品種，又要看色澤，要講營養，又要講口感，還要看大小是不是一樣。實際上在很多國家，包括發達國家，他們也都經歷了食品安全事故高發的階段，這和人們對生活水平的提高，質量安全意識的提高有關系。 【主持人】隨著經濟社會發展階段的不同，人們的需求不一樣，工業化和城市化對于食品安全也有一定的影響。您認為這里是否有政府監管不到位，政府職能轉變不到位的原因？ 【宋洪遠】也有管理的問題。譬如現在部門分割的體制，就會產生一些問題。現在生產環節、加工環節、銷售環節、市場管理的環節都是分割的，分屬于不同的管理部門。比如說農作物種植業，像小麥，我們實際上管的是麥稈的生產。從麥苗育苗開始到成長，長到成熟，打了糧食，就交給糧食局了。大氣環境不是我們管的，是環保氣象局的事情。土地是國土部門的。生產環節主要抓的是產品生產，加工環節是工信部來管，流通環節是商務部的，質量是檢驗檢疫局的。實際上是部門分割的管理機制，就很難做到食品的一體化管理，很難做到從田頭到餐桌的全程管理。這樣對食品安全也有影響。 【主持人】要改變這種狀況，您的建議是不是我們要建立統一協調的管理機制呢？ 【宋洪遠】一方面是要深化農業行政管理體制改革，調整轉變政府職能。另一方面，在大的部門格局調整不了的情況下，就像您所說的要有機制的調整。像國外就有食品安全委員會。 【主持人】我們有可能建立這樣的機構嗎？ 【宋洪遠】實際上也不是沒有探討和研究過，我們都提出過。對食品安全挑戰比較大的，就是要抓好食品安全管理工作。我們國家的農業生產經營方式、經營形式，也是我們不得不面對的一個帶有挑戰性的大問題，在一定程度上又帶有客觀性。 我們有2億多農戶，任何一個農產品的生產，都有很多戶在做這個事情。要實現標準化，要實現規范化，難度相當大。就說雞這個品種，有幾千萬戶在養，一個是農戶的分散飼養，一個是規模化養殖。這要管起來，和歐美國家的農場管理相比是大不一樣的。所以農產品的生產經營主體多，相對分散，經營規模的大小又都不同，都給我們的管理提出了很大的挑戰。 【主持人】說到根上，是不是這種經營方式跟土地制度——家庭承包責任制有一定的關系？ 【宋洪遠】說到相關是肯定有關系的。但我們為什么實行這種制度呢？這是根據國情決定的。我們國家就是地少人多的嗎？ 【主持人】由于宋先生長期在“三農”問題里做深入的研究，對農民非常有感情，最后希望宋先生能夠跟農民朋友和農民工朋友說幾句話？ 【宋洪遠】我想說的是，最近特別是去年三中全會以后，國家已經制定了一些關于農村改革發展的政策，今年又發了一個1號文件，具體的政策措施已經明確，目前是各方面都要貫徹落實這些政策措施。要把我們制定的強農、惠農政策真正惠及到農民和農民工，這樣才能既促進農業農村經濟的發展，也實現國民經濟的持續較快發展。 一句話說，我們要把對農業、農村、農民的關心、關注、關愛，我把它稱成為對“三農”要“三關”的要求，體現到我們對政策的貫徹落實上，切實的惠及到幾億農民。謝謝大家。 【主持人】我相信今天的觀點和話題，能夠引起參加“兩會”的全國政協委員和人大代表的深思。也能夠作為他們建言獻策的參考。我代表中國日報網站和新浪網站以及廣大的網友，對宋先生貢獻的智慧和知識表示感謝，也希望他一如既往的為農民、為農民工呼吁。 |