■專家回應
說法一：
打破“鐵飯碗”沒那么快
對公務員實行職位分類，杭州市或浙江省會不會學習深圳的做法？省人事廳的一位工作人員表示：“有這種提法，但目前沒有(實行)?！焙贾菔腥耸戮窒嚓P負責人則表示，“根據《公務員法》，公務員的分類本來就不是新鮮詞?！?/p>
記者隨后查詢了《公務員法》，其第三章第十四條明確規定：“國家實行公務員職位分類制度。公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。”而第十六條則明確：“公務員職務分為領導職務和非領導職務。”
“綜合管理類里本來就分為領導職務和非領導職務，像是專業執法類相當于非領導職務，也被歸類于非領導職務序列里?！痹撠撠熑诉€透露，在評級方面，三類也是有區分的，比如專業技術類，會用一、二級工程師來對應巡視員、副巡視員等。
對于打破“鐵飯碗”之說，該負責人也有自己的看法：“官是公務員，但公務員不一定是官。”并給記者打了個比方，比如香港特區行政長官就不是公務員。
至于公務員轉為聘任制，該負責人認為：至少在短時間里不可能大規模推進，“實行聘任制在招的時候就要說明白，現有的不可能轉變成聘任制”，“即使是聘任制，也在行政編制內”。
他同時表示，在杭州市，規范的聘任制公務員目前還沒有。
不過，該負責人也認為：從長遠講，實行公務員職務分類是有必要的。
說法二：
“鐵飯碗”終將退出歷史舞臺
行政法專家、浙江工商大學法學院副教授駱梅英表示，深圳市的做法可以說是對2005年頒發的《公務員法》的創新之處的一種踐行。
“現行的公務員管理制度，不管是哪一類公務員都實行同一套管理制度，缺乏適合公務員成長規律的多樣化的職務序列。不論做哪塊工作，大家都往領導職務上擠，這就形成了領導職務有限和領導職務需求無限之間無法解決的矛盾，尤其是基層公務員得不到相應的激勵機制。改革有利于打破現有公務員晉升渠道單一化的問題?！?/p>
而在國外，像是在英國、新西蘭、澳大利亞等國家，公務員實行聘任制很流行，他們叫“政府雇員制度”，至少占了20%以上，這一制度的好處是“有利于打通官、商、學三界，有利于人才在適合的崗位發揮最大的效應”。
然而，駱梅英也表示，在公務員改革方面，國內也有不少先例，但許多沒有達到理想的效果。對此，她認為目前“首先要解決好當前公務員隊伍中的人才浪費現象”，同時也要注意公務員職務分類相關配套制度的充分論證。對于公眾來說，則要改變公務員就是“鐵飯碗”的傳統觀念，“國家的歷次人事改革，就是推翻‘鐵飯碗’的過程，‘鐵飯碗’最終會退出歷史舞臺?！?/p>
■相關方連線
國家公務員局保持緘默
隨著深圳市人力資源和社會保障局公布了深圳市公務員分類管理制度改革內容，深圳市行政機關公務員分類管理改革邁進了“快車道”。
這是深圳市單方面的大膽試水還是國家相關部門有節奏的試點？未來會不會陸續在國內推廣？
記者昨天聯系了國家公務員局，相關工作人員并沒有正面回應，多以不知情或“剛來多久不了解情況”、“剛調離崗位”等理由婉拒評論。
已試點單位表示不知情
此次涉及人事調整的單位既有10個市直部門的執法單位和各區有關執法單位，又有傳統執法機構如公安、監獄勞教警察等。一旦分檔調整，勢必會直接影響到這些部門現有人員的崗位編制和智能定位。這些人對此有何看法？目前進展如何？
記者為此致電深圳市公安局政府信息工作辦公室、警民聯系處、交通指揮中心、內保分局、深圳市監獄勞教管理辦公室等單位。然而，所有人都回避了記者采訪，均表示對該公務員改革不知情。
■鏈接
深圳公務員改革路線圖
1990年 深圳借鑒香港做法，著手研究和實施公務員分類管理。
2005年 《公務員法》正式頒布，明確將分類管理確定為公務員管理的基本原則。深圳醞釀公務員分類制度改革。
2006年8月 深圳在公安系統實施專業化改革試點，建立相對獨立的職務序列、薪酬體系和管理制度，全面實施分類管理。
2007年1月 經原國家人事部批準，深圳市開始公務員聘任制的試點工作。
2008年8月 深圳被確定為全國唯一的公務員分類管理改革地方試點城市。
2009年2月 深圳市人大四屆六次會議上，《政府工作報告》提出，積極推進公務員分類改革試點和聘任制公務員制度試點。
2009年7月31日 深圳市出臺大部制改革方案，減少政府機構15個，精簡幅度近1/3。
2010年1月14日 深圳通過《深圳公務員分類管理改革實施方案》及有關配套制度。
2010年1月22日 深圳市委常委會原則通過了《深圳市行政機關公務員分類管理改革實施方案》及有關配套制度。
來源：環球網 編輯：鄧京荊
