加快分類管理和聘任制試點
建立專業技術類、行政執法類公務員職務序列和管理辦法
分類管理是實現公務員科學管理的前提和基礎,是公務員法確定的一個重大原則,也是一個重要的制度創新。
公務員法實施以來,中央公務員主管部門已在工商、稅務、質檢、公安、海關、證監會等部門和上海、深圳等地進行了分類管理和聘任制試點,目前已取得重要的階段性成果。特別是,公安機關警員職務套改工作已經開始,標志著行政執法類公務員管理工作取得實質性進展,對下一步整體推進公務員分類管理工作具有很好的示范作用。
據悉,今年將加快分類管理和聘任制試點進度,擴大試點范圍;同時,作為公務員法配套法規建設的重要內容,分類管理法規制定今年也將提速,加快建立專業技術類、行政執法類公務員職務序列和管理辦法,抓緊制定聘任制公務員管理辦法,并及早著手研究完善各類公務員的考錄、考核、獎勵、培訓等相關政策。
職務與職級并行制度將建立
向基層和低職務人員傾斜
據統計,全國公務員隊伍約有60%在縣級以下。如何拓展大批在基層、一線工作的公務員的發展空間,完善公務員的激勵機制,令人關注。
黨的十七屆四中全會決定提出,要“建立健全干部職務與職級并行制度,實行干部職級與待遇掛鉤”。深化干部人事制度改革《規劃綱要》也明確要求,要完善干部職級晉升制度,探索依據德才表現和工作實績晉升職級的相關政策。
因此,實行職務與職級并行制度,對解決“千軍萬馬擠獨木橋”的問題意義重大。
尹蔚民表示,在現行職務與級別相結合的基礎上,要按照中央要求,完善級別晉升制度,進一步強化級別的激勵作用,注重向基層和低職務人員的傾斜。