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十一屆全國人大常委會第十六次會議８月２３日上午在人民大會堂開始舉行。中國人大網(wǎng)

全國人大常委會23日首次審議刑法修正案（八）草案。新華網(wǎng)法治頻道梳理出草案的九大亮點。

亮點一　有期徒刑上限擬提高到25年

刑法修正案（八）草案對因犯罪被判處有期徒刑，總和刑期在35年以上的，將其有期徒刑的上限由20年提高到25年。

亮點二　取消13個經濟性非暴力犯罪的死刑

刑法修正案（八）草案取消了13個經濟性非暴力犯罪的死刑，占死刑罪名總數(shù)的19．1％。

擬取消的13個死刑罪名分別是：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜竊古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪。

亮點三　對死緩減刑作出嚴格限制

此次刑法修改對判處死緩的犯罪分子的減刑作出嚴格限制。現(xiàn)行刑法規(guī)定，判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為15年以上20年以下有期徒刑。

修正案(八)草案對上述規(guī)定作出修改，將其中“15年以上20年以下有期徒刑”的減刑幅度修改限定為“20年有期徒刑”。對其中累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死緩的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在依法減為無期徒刑或者20年有期徒刑后，不得再減刑。

亮點四　“惡意欠薪”、“交通肇事”、“醉酒駕駛”、“飚車”等入罪

為了保護勞動者獲得勞動報酬的權利，刑法修正案（八）草案將“惡意欠薪”正式列罪。

草案規(guī)定，對于有能力支付而不支付或者以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

有關專家指出，對于一些社會危害嚴重，人民群眾反響強烈，原來由行政管理手段或者民事手段調整的違法行為，規(guī)定為犯罪，以利于對這類行為的預防和打擊。

此間也有專家認為，“惡意欠薪”入罪，必須要經過認真細致調查了解，防止將無力履約弄成惡意欠薪。

醉酒駕車、飆車等行為危害嚴重，人們對此深惡痛絕。刑法修正案（八）草案增加規(guī)定，將此類危險行為入罪。

刑法修正案（八）草案規(guī)定：在道路上醉酒駕駛機動車的，或者在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，處拘役，并處罰金。

近年來，醉酒駕車和飆車對公共安全產生很大威脅，一些全國人大代表多次提出議案、建議，要求修改刑法，對諸如危險駕駛等一些嚴重損害廣大人民群眾利益的行為，加大懲處力度。

北京師范大學法學院院長趙秉志介紹，我國刑法中規(guī)定了交通肇事罪，必須是行為人產生嚴重過失才給予刑事處罰。它是一個過失犯罪。這次刑法修改增加的規(guī)定，是只要有醉酒駕車、飆車的危險駕駛行為，即使沒有造成嚴重后果，也將用刑法進行處罰。“因為醉駕、飆車是一種高度危險的行為，不能等到危險行為發(fā)生了嚴重后果再治罪。”

對危險駕駛行為的處罰不但是理論界，也是司法實務界和社會大眾呼吁需要從立法層面解決的問題。

有關部門調查顯示，2009年全國查處酒后駕駛案件31．3萬起，其中醉酒駕駛4．2萬起。酒后駕駛導致的交通事故和死亡人數(shù)雖比上年有所減少，但醉酒駕駛機動車和在城區(qū)飆車仍然是人民群眾深惡痛絕的兩大“馬路殺手”。