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三個(gè)月前，有媒體報(bào)道，“國家電網(wǎng)利用智能網(wǎng)絡(luò)，在全國660個(gè)城市查出一個(gè)數(shù)據(jù)，總共有6540萬套住宅電表讀數(shù)連續(xù)6個(gè)月為零。”

“6540萬套”房子被空置？隨后，雖然國家電網(wǎng)表示并未發(fā)布此數(shù)據(jù)，這個(gè)缺乏權(quán)威來源的調(diào)查結(jié)果依然引起了持續(xù)不斷的波瀾。今年5月和8月央視財(cái)經(jīng)頻道接連進(jìn)行了兩期“空置房”的調(diào)查報(bào)道，調(diào)查結(jié)果顯示，北京、天津等地的一些熱點(diǎn)樓盤的空置率達(dá)40%，而多處新城成為“空置房”密集區(qū)，這將人們對(duì)于“有人有房不住，有人沒房住”的憤怒撩撥到了極點(diǎn)。

中國的住宅到底有多少空置，這似乎成為了一個(gè)讓公眾痛斥炒房者“惡行”和駁斥“中國房地產(chǎn)無泡沫論”的強(qiáng)大利器，“昭然若揭”地證明著中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)到了“危險(xiǎn)境地”。所以，人們迫切地想了解真相：中國的住宅空置率到底有多高？甚至有人呼吁公布國家權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以正視聽。

住房空置率到底有多重要，而國家權(quán)威數(shù)據(jù)又為何缺位？

現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)不科學(xué)

對(duì)于“6540萬套”空置房的數(shù)據(jù)，很多專家和業(yè)內(nèi)人士都對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了證偽。

如果以每戶90平方米來計(jì)算，6540萬套住宅的總面積大約為58億平方米，而過去20年，全國城市住房建設(shè)總面積為60億平方米左右，這就意味著這些房子絕大部分都空著。北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》再次證實(shí)了這一數(shù)據(jù)的荒謬。

對(duì)于目前一些機(jī)構(gòu)通過查水表、電表、夜晚亮燈的調(diào)查方式，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)政策研究中心房地產(chǎn)處處長趙路興認(rèn)為，這并不科學(xué)。首先，在樓盤選擇上存在片面性，不能代表整體情況；其次，“現(xiàn)在很多白領(lǐng)晚上在酒吧，或者出差在外，”有很多情況都會(huì)影響此類調(diào)查的結(jié)果的真實(shí)性。“在我國進(jìn)行住房‘空置率’的調(diào)查并不難，只需要在全國重點(diǎn)城市，針對(duì)不同檔次的樓盤進(jìn)行抽樣調(diào)查，就能得出結(jié)果，當(dāng)然，這需要一大筆的資金投入。”

統(tǒng)計(jì)局稱目前算不出空置率

趙路興對(duì)記者表示，關(guān)注住房空置率的問題，首先要清楚住房空置率的概念。在國外，“空置率”一般是指已經(jīng)售出的住房中空置的部分，主要關(guān)注的是房屋存量的使用率；而住建部以往的“空置率”調(diào)查對(duì)象，是指當(dāng)年竣工而沒有賣出去的房子，主要考慮的是金融風(fēng)險(xiǎn)，銀行信貸資金是否能安全回收。

“像國外那種‘空置率’統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)在還沒有官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。”趙路興對(duì)記者坦言。原因主要是這幾年我國房地產(chǎn)市場的主要矛盾發(fā)生了變化。“2003年前后，房地產(chǎn)市場存在過熱的現(xiàn)象，就房地產(chǎn)泡沫問題，我們?cè)谥槿菐讉€(gè)熱點(diǎn)地區(qū)對(duì)‘空置率’進(jìn)行過調(diào)查；而2005年后，房地產(chǎn)市場發(fā)生了變化，房子供不應(yīng)求，主要矛盾就體現(xiàn)在房價(jià)的上漲上。” 趙路興表示，如今國家關(guān)注更多的是如何調(diào)控房價(jià)，而不是已售房屋的空置率。

據(jù)了解，目前住建部對(duì)房地產(chǎn)市場的調(diào)研主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)和70個(gè)重點(diǎn)城市的房價(jià)上，并未對(duì)空置率進(jìn)行調(diào)研。趙路興表示，現(xiàn)在民眾關(guān)心的主要問題還是買房貴，不管有沒有錢，大家都想去買房，認(rèn)為只有買房才是解決居住問題，而空置率問題反映的是租賃市場的問題。所以，未來住建部關(guān)注的重點(diǎn)依然是房價(jià)。

8月11日，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)就空置率問題首次公開回應(yīng)：“房屋空置是近幾年由于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新問題，我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度還沒有來得及作出統(tǒng)計(jì)，目前國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方面的制度還不能計(jì)算出空置率這樣的指標(biāo)。”

據(jù)了解，即將進(jìn)行的第六次全國人口普查增加了住房情況的登記，其中涉及到一些住房的指標(biāo)，包括住房面積，住房的間數(shù)、建成年代，住房是采用什么方式獲得的(商品房、福利房或租房)等。

盡管關(guān)于房屋的信息登記很詳細(xì)，但國家統(tǒng)計(jì)局并沒有將空置率考慮進(jìn)去。國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長馮乃林告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，目前業(yè)內(nèi)對(duì)房屋空置的認(rèn)識(shí)不一致，算法也就不一樣。“作為統(tǒng)計(jì)部門要對(duì)一個(gè)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，首先要對(duì)這個(gè)指標(biāo)進(jìn)行清楚界定，如果界定不清，就沒法統(tǒng)計(jì)。” 馮乃林說。

住建部官員：空置率跟高房價(jià)沒有直接關(guān)系

趙路興表示，如果已售房屋的空置率高，也是一個(gè)不正常的現(xiàn)象，說明房地產(chǎn)市場投資過多，投機(jī)過多，說明房地產(chǎn)市場的需求不是真正的自住需求，但將投資或投機(jī)行為認(rèn)定為高房價(jià)的直接原因，這并不準(zhǔn)確。在中國，方方面面都在影響著房價(jià)，中國的房地產(chǎn)市場有很多特殊性，國民經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)依賴度過高，全民投資對(duì)房地產(chǎn)的依賴也很高，房價(jià)受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、投資渠道有限、資本市場不規(guī)范、租賃市場不發(fā)達(dá)等種種因素影響。