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如果你問(wèn)一位長(zhǎng)沙市民，過(guò)去5年省內(nèi)通訊行業(yè)取得了哪些巨大成就，他可能一時(shí)描繪不出來(lái)。如果問(wèn)他話費(fèi)是否降了，那每一個(gè)都能說(shuō)出自己的親身感受。

2009年6月28日，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三地固定電話同時(shí)升到8位。直觀的感覺(jué)是，電話號(hào)碼從7位數(shù)變?yōu)?位數(shù)。而這背后則是，長(zhǎng)株潭三地450萬(wàn)固定電話用戶直接受益，每年能節(jié)省1.5億元通話費(fèi)。

【百姓訴說(shuō)】

節(jié)約4/5的通話費(fèi)

11月16日上午，家住長(zhǎng)沙咸嘉花園的蔡萍，從長(zhǎng)沙電信局五一大道營(yíng)業(yè)廳打出了電話賬單，總共只有30元左右。

“我們家，現(xiàn)在每個(gè)月的話費(fèi)都是這個(gè)水平。”蔡萍很高興地說(shuō)，從去年升位并網(wǎng)之后，話費(fèi)就降下來(lái)了，升位并網(wǎng)前每個(gè)月都在150元左右。

蔡萍愛(ài)和在湘潭讀書的女兒“煲電話粥”。 以前，每次通話的電話費(fèi)都在5元以上，最多一次整整打了20多元。

電話賬單更能說(shuō)明問(wèn)題。2008年1月份，蔡萍每個(gè)月的長(zhǎng)話費(fèi)都在40元以上，最多的一個(gè)月達(dá)到了83.14元。 2009年7月份的時(shí)候，長(zhǎng)株潭升位并網(wǎng)后，她辦理了一號(hào)雙機(jī)小靈通業(yè)務(wù)的新套餐。打電話平均下來(lái)是1毛錢1分鐘，“比打市話還便宜”，效果當(dāng)然是“立竿見(jiàn)影”，他們家每個(gè)月的話費(fèi)在40多元左右。

2009年年底，聽(tīng)說(shuō)有固話暢打包，她又去電信營(yíng)業(yè)廳辦理了新業(yè)務(wù)。

“我們家辦理了一個(gè)E9套餐，里面帶了一個(gè)固話暢打包。”蔡萍說(shuō)，這個(gè)業(yè)務(wù)太好了，用固定電話打長(zhǎng)株潭三地的固定電話均免費(fèi)，既不限時(shí)，也不限量。和女兒通話，幾乎不需要花錢了。

從此以后，他們家的電話費(fèi)一般都維持在30元左右。

【工程師憶】

零休息也沒(méi)有關(guān)系

長(zhǎng)株潭三市升位并網(wǎng)已經(jīng)有一年多，很多參與這項(xiàng)工作的電信工程師仍然能回憶起當(dāng)初的情景。

“那個(gè)時(shí)候，我們幾乎是零休息。”湖南電信一位姓張的工程師告訴記者，那時(shí)公司把各項(xiàng)工作分解落實(shí)到每個(gè)部門，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，把工程進(jìn)度精確分解到每一天，乃至每一小時(shí)，每一分鐘，及時(shí)跟蹤檢查，實(shí)行全過(guò)程管理，確保每項(xiàng)工作都能按質(zhì)按量按時(shí)完成。

“在將近200個(gè)日日夜夜里，我們公司每天都有超過(guò)6000名工程人員日夜奮戰(zhàn)在工程一線。”上述工程師說(shuō)，很多同事為這項(xiàng)工程付出了大量的心血和汗水。

中國(guó)電信作為長(zhǎng)株潭升位并網(wǎng)工程的主力軍，承擔(dān)了85%以上公網(wǎng)改造及97%的客戶網(wǎng)絡(luò)改造工作量。同時(shí)，長(zhǎng)株潭升位并網(wǎng)各運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)方案的審核、匯總、上報(bào)工信部評(píng)審、組織聯(lián)調(diào)預(yù)演等工作均由中國(guó)電信湖南公司牽頭完成。在半年多時(shí)間內(nèi)，在公司各單位、各部門的努力下，共完成了101個(gè)交換系統(tǒng)、17個(gè)IT支撐系統(tǒng)、50個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)、26個(gè)公話平臺(tái)、近5萬(wàn)臺(tái)公話終端、576家小交換機(jī)、191家短號(hào)碼平臺(tái)，12000個(gè)報(bào)警器、30000余臺(tái)POS機(jī)的改造，并組織實(shí)施了5次聯(lián)調(diào)預(yù)演。最終于2009年6月28日凌晨成功實(shí)施長(zhǎng)沙、株洲、湘潭固定電話網(wǎng)用戶號(hào)碼升八位及并網(wǎng)工作。

【決策過(guò)程】

二十余年的堅(jiān)持，二十余年的等待

“整整二十年了，終于實(shí)現(xiàn)了。”一位長(zhǎng)者淚流滿面地說(shuō)。他就是1982年12月，向湖南省政協(xié)四屆六次會(huì)議提交了一個(gè)提案，建議“把長(zhǎng)沙、株洲、湘潭在經(jīng)濟(jì)上聯(lián)結(jié)起來(lái)，逐步形成湖南的綜合經(jīng)濟(jì)中心”的張萍。這也是長(zhǎng)株潭一體化第一次進(jìn)入湖南省決策層的視野。

“當(dāng)初沒(méi)有理論，沒(méi)有資金，我們只能摸著石頭過(guò)河。”張萍回憶說(shuō)，“長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化最初的啟動(dòng)思路是，我們要從三市都需要的重大基礎(chǔ)工程項(xiàng)目開(kāi)始，邊啟動(dòng)，邊規(guī)劃。”

“最初共提出來(lái)30多個(gè)項(xiàng)目，后來(lái)經(jīng)過(guò)討論篩選，決定對(duì)三個(gè)市都同意的就實(shí)行，最后整理出了需要聯(lián)合開(kāi)發(fā)的10大工程項(xiàng)目，其中就包括統(tǒng)一區(qū)號(hào)的三市通信一體化方案。”張萍透露：當(dāng)時(shí)預(yù)算了整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造所需要的資金，一共要980萬(wàn)。“現(xiàn)在看起來(lái)不多，那時(shí)可是一筆巨款。當(dāng)時(shí)政府一時(shí)拿不出什么錢來(lái)，決定由省郵政局承擔(dān)680萬(wàn)，長(zhǎng)、株、潭三個(gè)市各承擔(dān)100萬(wàn)。方案很快就定下來(lái)了，接下來(lái)就是落實(shí)資金。第一期工程需要400萬(wàn)，這次是郵政局一次性拿出來(lái)的。”從1985年到1987年上半年，在方案實(shí)施不到兩年的時(shí)間內(nèi)，取得了突破性的進(jìn)展，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。

但半途， 三市通信一體化的項(xiàng)目戛然而止，這一停頓就是十年。

1997年10月1日長(zhǎng)株潭一體化工程重新啟動(dòng)。

第二次啟動(dòng)站在了一個(gè)更高的歷史起點(diǎn)上。“人們的觀點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，體制上改革的起點(diǎn)也在更高的基礎(chǔ)上了。”張萍說(shuō)，第二次啟動(dòng)也定了新的思想，即總體規(guī)劃啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施先行。

從1998年開(kāi)始，“五同規(guī)劃”第一次提出，即交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息共享、環(huán)境共治；隨后，省政府制定了《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶概念性規(guī)劃》；2005年，《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》出爐，這被認(rèn)為是長(zhǎng)株潭一體化進(jìn)程中最為重要的一個(gè)區(qū)域性規(guī)劃，在這個(gè)過(guò)程中，長(zhǎng)株潭通信一體化等規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)。

2007年9月29日，《湖南省長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，自2008年1月1日起施行。自此，長(zhǎng)株潭城市群獲批成為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，長(zhǎng)株潭“合家歡”之夢(mèng)終圓。2008年12月30日，湖南省人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，啟動(dòng)長(zhǎng)株潭升位并網(wǎng)工作。

聲音

“明顯提升城市群的

整體形象和實(shí)力”

——湖南省通信管理局局長(zhǎng)李湘寧

長(zhǎng)株潭三市固定電話升位并網(wǎng)，將使長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)的形象更加鮮明，明顯提升城市群的整體形象和實(shí)力，提升長(zhǎng)株潭乃至湖南省在國(guó)際國(guó)內(nèi)的影響力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

升位并網(wǎng)將改善長(zhǎng)株潭城市群的軟、硬環(huán)境，促進(jìn)信息、資金、人力等生產(chǎn)要素在三市之間的優(yōu)化配置，擴(kuò)大三市集群經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，體現(xiàn)長(zhǎng)株潭城市群的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和現(xiàn)代化程度，吸引更多的生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源聚集湖南。

將帶來(lái)2%左右的GDP增長(zhǎng)

——國(guó)際電信聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)趙厚麟

三個(gè)區(qū)域并網(wǎng)升位并非簡(jiǎn)單的數(shù)位升級(jí)，三個(gè)城市以統(tǒng)一的區(qū)號(hào)與世界溝通的同時(shí)，也將向全球展示一個(gè)充滿吸引力的全新經(jīng)濟(jì)體，吸引投資和搞開(kāi)發(fā)就會(huì)有很多機(jī)會(huì)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，固話升位將為這一地區(qū)帶來(lái)2%左右的GDP增長(zhǎng)。

這是一項(xiàng)真正的惠民工程

——長(zhǎng)株潭城市群研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張萍

從經(jīng)濟(jì)角度講，因?yàn)橥ㄔ挸杀窘档停ㄔ捒偭勘厝辉龆啵找娌粫?huì)減少，還可以提高長(zhǎng)、株、潭之間的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力；從老百姓的角度上來(lái)講，這是一項(xiàng)真正直接的惠民工程。區(qū)號(hào)統(tǒng)一，電話費(fèi)的減少，可以使老百姓從生活上直接體驗(yàn)到長(zhǎng)株潭一體化的好處。

升級(jí)歷程

●2008年12月30日，湖南省人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，啟動(dòng)長(zhǎng)株潭升位并網(wǎng)工作。

●2009年1月1日，長(zhǎng)株潭通信同費(fèi)開(kāi)始執(zhí)行，取消長(zhǎng)株潭三市固定電話直接撥打三地之間用戶的國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話費(fèi)，改為按固定電話本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)間通話費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)收取，即由0.07元/6秒的上限標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整為按0.3元/分鐘收費(fèi)。

●2009年3月20日，工信部完成對(duì)長(zhǎng)株潭通信升位并網(wǎng)技術(shù)方案的專家論證，通過(guò)方案。

●2009年4月30日，中國(guó)電信湖南公司完成電信公網(wǎng)所有設(shè)備的改造。

●2009年5月6日，中國(guó)電信湖南公司完成湘潭本地網(wǎng)預(yù)升8位的網(wǎng)內(nèi)預(yù)演。

●2009年5月8日，湖南省人民政府正式批準(zhǔn)了長(zhǎng)株潭升位并網(wǎng)后的固定電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

●2009年5月9日，中國(guó)電信湖南公司及相關(guān)兄弟公司，完成長(zhǎng)株潭電信網(wǎng)內(nèi)的預(yù)演聯(lián)調(diào)。

●2009年5月19日，國(guó)家工信部正式批準(zhǔn)長(zhǎng)株潭通信升位并網(wǎng)的實(shí)施時(shí)點(diǎn)、升位規(guī)則，批準(zhǔn)升位并網(wǎng)工程于6月28日零時(shí)開(kāi)始實(shí)施，并網(wǎng)后三市統(tǒng)一采用0731的區(qū)號(hào)，固定電話及小靈通號(hào)碼同時(shí)升至8位。升位后，撥打長(zhǎng)沙的固定電話及小靈通，在原號(hào)碼前加8;株洲加2;湘潭加5。110、119、120等特殊短號(hào)的撥號(hào)方式保持不變。

●2009年5月23日至6月15日，中國(guó)電信湖南公司、中國(guó)移動(dòng)湖南公司、中國(guó)聯(lián)通湖南公司共同完成第一次、第二次跨運(yùn)營(yíng)商的全網(wǎng)聯(lián)調(diào)預(yù)演。

●2009年6月28日零時(shí)至1時(shí)，各運(yùn)營(yíng)商正式實(shí)施并完成長(zhǎng)株潭通信升位并網(wǎng)。

來(lái)源：湖南在線-三湘都市報(bào) 編輯：馮媛