2011年,物價(jià)成為最受關(guān)注的民生熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。短短一年間,多種商品價(jià)格上演了起起落落的“過山車”行情。從漲破歷史高點(diǎn)后應(yīng)聲回落的豬肉價(jià)格,再到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“過山車”怪圈,折射著當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢。

一年間,國內(nèi)物價(jià)有驚無險(xiǎn),顯示了調(diào)控的“路線圖”:既要控制物價(jià)波動(dòng),又要保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,同時(shí)千方百計(jì)為老百姓的“錢袋子”增收……速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系如何統(tǒng)籌,成為明年宏觀調(diào)控必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。

2011年:物價(jià)“有驚無險(xiǎn)”

2011年物價(jià)如同“過山車”一般,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)從年初4.9%的月度同比漲幅一路上漲,進(jìn)入5月之后,CPI漲幅迭創(chuàng)新高,直到7月份同比漲幅達(dá)到了6.5%,創(chuàng)下37個(gè)月的新高。最新發(fā)布的11月份我國CPI同比漲幅回落至4.2%,降幅超過大多數(shù)學(xué)者預(yù)期,全年來看,物價(jià)已經(jīng)成功“穩(wěn)住”。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春表示,此輪物價(jià)上漲主要原因有三:一是為應(yīng)對金融危機(jī)而大量投放的貨幣,從去年開始持續(xù)推升物價(jià)上漲;二是美國實(shí)行的量化寬松政策,引發(fā)了國際大宗商品價(jià)格的上漲,輸入型通脹壓力不容忽視;三是國內(nèi)勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致的剛性成本難以壓縮。

走出“倒V形”曲線的CPI漲跌背后,既有市場無形的手作用,更是調(diào)控“有形的手”影響。“難馴”的物價(jià),曾一度沖擊人們的CPI承受力。但在適度、有力的調(diào)控下,物價(jià)走勢逐步趨于平穩(wěn),尤其下半年以來愈發(fā)平緩的態(tài)勢,讓不少產(chǎn)品價(jià)格都經(jīng)歷了“有驚無險(xiǎn)”的一年。

與百姓身上衣密切關(guān)聯(lián)的棉花價(jià)格,今年走勢就出乎大多人意料:今年2月中旬價(jià)格飆至每噸超3萬元,讓不少人驚呼“棉里藏針”,但隨后棉價(jià)突然暴跌,棉農(nóng)苦不堪言;9月,國家臨時(shí)收儲(chǔ)政策“出馬”,讓棉花價(jià)格逐漸穩(wěn)定,保住了市場平穩(wěn),也保障了棉農(nóng)利益。

再如從去年起狂漲的白糖,今年經(jīng)過國家多次臨時(shí)拋儲(chǔ),緩解了市場需求,使得今年白糖價(jià)格平穩(wěn)度過了新糖源未上市的時(shí)期,“糖高宗”漸漸遠(yuǎn)去。

但不可否認(rèn)的是,農(nóng)產(chǎn)品時(shí)而賣難價(jià)跌、時(shí)而供少價(jià)漲的“大小年”現(xiàn)象也并沒有得到真正解決,“豬周期”也依然困擾著養(yǎng)殖戶,駕馭市場規(guī)律的能力以及保障農(nóng)戶利益的手段如今看來仍略顯不足。

專家指出,受諸多不確定因素影響,明年的通脹形勢不能太樂觀,“保民生”,依然是明年穩(wěn)定物價(jià)工作的最大挑戰(zhàn)。

物價(jià)套住“韁繩”,“軟著陸”目標(biāo)可期

7月份之后,居民消費(fèi)價(jià)格開始逐步回歸常態(tài)。作為此輪CPI快速上漲的主要“推手”,以生豬、蔬菜為代表的食品類價(jià)格近來走勢出現(xiàn)明顯變化。尤其11月份全國豬肉價(jià)格環(huán)比下降5.3%,整個(gè)食品類價(jià)格環(huán)比下降0.8%,是近年來所罕有的。

數(shù)字背后反映的是今年中國的調(diào)控之力。從不少人擔(dān)憂物價(jià)會(huì)如野馬“脫韁”,到物價(jià)在宏觀調(diào)控之拳出擊下開始走穩(wěn),為物價(jià)套上“韁繩”,絕非一時(shí)一日之功。

亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示:“物價(jià)總水平在國內(nèi)調(diào)控和外部需求走軟的綜合作用下見頂回落,說明調(diào)控基本達(dá)到了預(yù)期效果。”

專家指出,中央采用行政性命令和貨幣政策等多方面手段,從壓需求、增供給和減中間環(huán)節(jié)等多個(gè)角度,有形之手與無形之手有機(jī)交錯(cuò),達(dá)到適度的調(diào)控效果。

——壓需求,收緊貨幣流動(dòng)性,調(diào)高存款準(zhǔn)備金率、加息、對公開市場操作等一系列措施出臺(tái)。事實(shí)上,豬肉價(jià)格飛漲,背景是貨幣超發(fā)造成的流動(dòng)性過剩。而對于流動(dòng)性的管理從去年開始就一直沒有放松過。央行連續(xù)十二次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、五次加息,劍指通脹。

——增供給,尤其是糧食和農(nóng)產(chǎn)品上表現(xiàn)突出,糧食八年豐收是很重要的因素,同時(shí)政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入,補(bǔ)貼農(nóng)民,對農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行清理,在米袋子、菜籃子工程上加大投入。

——減環(huán)節(jié),國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出,為了解決一些大中城市農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)和成本增加、“賣難買貴”等問題,將以加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接為重點(diǎn),加快建設(shè)高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系,同時(shí)降低流通成本。

“物價(jià)進(jìn)入回落通道,顯示中國經(jīng)濟(jì)正在‘軟著陸’。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為,“今年中國宏觀調(diào)控起到了關(guān)鍵性作用。物價(jià)壓力的減輕對于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了很好的保證,也讓老百姓的生產(chǎn)生活成本得到了控制,這是實(shí)現(xiàn)‘軟著陸’目標(biāo)的根本前提。”

物價(jià)仍是“籠中虎”,關(guān)鍵之策“保民生”

正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所指出的,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出,初步判斷2012全年CPI同比漲幅將在3%-3.5%的區(qū)間,通貨膨脹不會(huì)成為宏觀經(jīng)濟(jì)中的主要問題。但中長期看,推動(dòng)物價(jià)上漲的因素依然存在,如人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換導(dǎo)致的勞動(dòng)力成本的提升、資源品價(jià)格改革帶來的資源品價(jià)格的上漲以及城市化進(jìn)程使得土地面積的減少等因素,都將推動(dòng)物價(jià)水平的上漲。

保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,防止價(jià)格走勢出現(xiàn)反彈是2012年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。調(diào)控仍然面臨挑戰(zhàn)——百姓對于“數(shù)字”和“實(shí)際感受”之間的矛盾就是挑戰(zhàn)之一。

莊健表示,老百姓的感受更側(cè)重于食品價(jià)格,而日用品、電子產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中趨降的趨勢卻很難感受到。因此國家對受物價(jià)影響比較大的群體應(yīng)該有補(bǔ)貼的政策;同時(shí)保證老百姓收入的增長,加大在社會(huì)保障上的投資力度,“如果收入增速能超過GDP和CPI,百姓就會(huì)沒有后顧之憂。”

而在控物價(jià)過快上漲的同時(shí),保證老百姓收入增長則成了另一大挑戰(zhàn)。

“別看今年豬肉價(jià)格已經(jīng)過了歷史最高點(diǎn),事實(shí)上由于成本的上升,養(yǎng)殖戶比較效益其實(shí)并不高。”上海養(yǎng)殖大戶畢波說,2008年一頭豬賺500元是很正常的事,可現(xiàn)在賺300元就已經(jīng)很不錯(cuò)了;調(diào)控可注重緩解成本壓力,提高比較效益。

上海市人民政府發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)博士王丹表示:“中國經(jīng)濟(jì)猶如在高速公路上疾馳的汽車,現(xiàn)在正在轉(zhuǎn)彎,需要多方面的配合,松油門、轉(zhuǎn)方向,甚至需要點(diǎn)剎車。”而中國在短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)對投資和出口依賴性比較強(qiáng)的問題,因此例如中小企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)增長等經(jīng)濟(jì)中的短板都需要加強(qiáng),結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。

來源：新華網(wǎng)   編輯：許銀娟