人力資源和社會保障部部長尹蔚民在29日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上指出，2012年人力資源和社會保障工作要緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線。

尹蔚民在講話中強(qiáng)調(diào)，明年要深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系向縱深拓展，深入推進(jìn)工資收入分配制度改革。

就業(yè)形勢向來是宏觀經(jīng)濟(jì)的一塊“晴雨表”，因此保證就業(yè)穩(wěn)定增長被列為明年重要工作。國務(wù)院副總理張德江在本次會議上指出，明年要確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上、失業(yè)人員再就業(yè)500萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)120萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)的就業(yè)目標(biāo)，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。

“要深入研究就業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)在聯(lián)系，做好應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速放緩對就業(yè)影響的政策儲備，并進(jìn)一步完善發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動密集型企業(yè)促進(jìn)就業(yè)的政策措施。”尹蔚民說。

記者還從會上獲悉，“十二五”促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)獲審議通過，為未來五年實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、推動事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。尹蔚民說，預(yù)計(jì)今年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望達(dá)到1200萬人以上，創(chuàng)歷史新高，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)520萬人以上，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)170萬人以上，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

“惠民生”方面，明年將繼續(xù)推進(jìn)工資收入分配制度改革，研究建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)工資正常增長機(jī)制。

尹蔚民指出，將完善工資指導(dǎo)線和工資集體協(xié)商制度，推動建立工資正常增長機(jī)制。

“‘十二五’期間已經(jīng)確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長率要在13%以上，與此同時，各地制定工資上漲幅度需考慮多方因素。”尹蔚民對記者表示，一是要考慮經(jīng)濟(jì)增速下滑可能對某些企業(yè)有一定影響，要考慮企業(yè)的承受能力；二是去年和今年都在大幅度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如去年增加20%，今年增加22%，今年又多集中在下半年調(diào)整，時機(jī)與幅度方面需要結(jié)合實(shí)際情況審慎把握。

在完善社會保障體系建設(shè)方面，今年取得的一個重要進(jìn)展是人力資源和社會保障部與央行聯(lián)合為社保卡加載了金融功能。尹蔚民透露，社保卡加載金融功能推行速度很快，預(yù)計(jì)到年底，全國社會保障卡持卡人數(shù)將達(dá)到1.9億人，比去年增加8700萬人。

記者還獲悉，明年社會保障卡全年將增發(fā)1.5億張。

來源：中國證券報(bào)   編輯：許銀娟