剛剛過(guò)去的一年，江蘇泰州靖江市人民法院副院長(zhǎng)陳燕萍代表一如既往地忙碌：既要在法官的崗位上繼續(xù)化解糾紛，維護(hù)司法公正，又要作為全國(guó)人大代表積極履職。

長(zhǎng)期扎根基層，陳燕萍已經(jīng)習(xí)慣了代表與法官職責(zé)的“良性互動(dòng)”，在司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，帶著問(wèn)題去調(diào)研，同時(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為代表建議，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這種“良性互動(dòng)”也是一種“能動(dòng)司法”。

在去年的人代會(huì)上，陳燕萍提出了保護(hù)長(zhǎng)江中下游珍貴魚(yú)類資源的建議。這個(gè)看似“跨界”的建議這正來(lái)源于她在司法實(shí)踐中遇到的真實(shí)問(wèn)題。“這個(gè)建議來(lái)源于我審理的一個(gè)案子，一個(gè)漁民把錢(qián)借給別人要不回來(lái)了，起訴到法院。”陳燕萍回憶，“跟這位漁民聊天的過(guò)程中，他告訴我現(xiàn)在生活很困難，因?yàn)殚L(zhǎng)江里的刀魚(yú)和河豚都快沒(méi)了，打魚(yú)很困難，嚴(yán)重影響了收入。”這位漁民提到，當(dāng)時(shí)長(zhǎng)江上正在進(jìn)行的一個(gè)工程的施工，可能對(duì)魚(yú)類生存環(huán)境的破壞很大。

陳燕萍意識(shí)到，如果魚(yú)沒(méi)了，就意味著漁民們沒(méi)有了生存來(lái)源。她馬上圍繞這一問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研，并把調(diào)研成果和建議帶到了人代會(huì)上，提出要對(duì)珍貴魚(yú)類資源進(jìn)行保護(hù)，切實(shí)維護(hù)漁民的合法權(quán)益。

在過(guò)去幾年的履職過(guò)程中，傾聽(tīng)民聲，捕捉社會(huì)需求，始終是陳燕萍準(zhǔn)備建議的著眼點(diǎn)。

對(duì)于司法體制機(jī)制改革，陳燕萍認(rèn)為，基層司法實(shí)踐應(yīng)該在“能動(dòng)司法”理念指引下，不斷拓展和延伸審判職能，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。

今年人代會(huì)上，陳燕萍將就民間借貸等方面提出建議，盡快修訂相關(guān)法律，強(qiáng)化對(duì)民間借貸的證據(jù)審查規(guī)則，明確高利貸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及懲罰措施，規(guī)范民間資本市場(chǎng)；同時(shí)，她建議進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪制度建設(shè)，重視民間矛盾的預(yù)防和源頭化解，注意矛盾的及時(shí)疏導(dǎo)。

“人代會(huì)召開(kāi)在即，經(jīng)過(guò)一年的調(diào)查研究，我準(zhǔn)備向人民交上一份滿意的答卷。”陳燕萍說(shuō)。

農(nóng)藝梅代表

文化惠民忙調(diào)研

本報(bào)記者　謝建偉

“這些年來(lái)，我們縣的文化建設(shè)硬件和軟件都上來(lái)了。通過(guò)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我們研究出了一整套繁榮基層文化的措施，培養(yǎng)了一批文藝骨干, 尤其是保護(hù)與傳承了自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄之一的大新壯族高腔山歌。”回顧近年來(lái)的履職工作，廣西大新縣副縣長(zhǎng)農(nóng)藝梅代表自豪地說(shuō)。

大新縣壯族民俗文化底蘊(yùn)深厚，高腔山歌、詩(shī)三句、蓮花燈舞、采茶舞等歌舞非常有民族特色，但農(nóng)藝梅在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民族歌舞的傳承發(fā)展問(wèn)題不少：文化設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入不足、演出缺乏經(jīng)費(fèi)保障、專業(yè)人才老化……眼看著這些老祖宗傳下來(lái)的“寶貝”即將失傳，令人痛心。

“一定要加大投入，改變這種現(xiàn)狀！”農(nóng)藝梅說(shuō)，回到縣城后，她立即將調(diào)研掌握來(lái)的情況整理成文，提出《關(guān)于完善基層文化基礎(chǔ)設(shè)施的建議》。通過(guò)人大機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，縣里多個(gè)相關(guān)部門(mén)聯(lián)手解決這一問(wèn)題。效果立竿見(jiàn)影：大新縣投資了50多萬(wàn)元，建成桃城文化站辦公樓，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備了一批價(jià)值140萬(wàn)元的燈光、音響、舞臺(tái)設(shè)備等。

隨后，基層文化建設(shè)一直成為農(nóng)藝梅心里放不下的“心結(jié)”。她曾經(jīng)多次走村串寨就此進(jìn)行深入調(diào)研。2011年3月，農(nóng)藝梅深入恩城鄉(xiāng)維新村新勝屯調(diào)研。在她的努力下，新勝屯這個(gè)壯族小山村，發(fā)展成為全縣有名的“百屯示范工程示范點(diǎn)”。

“在偏遠(yuǎn)的邊境地區(qū)，只有腳踏實(shí)地走村串寨，才能真正聽(tīng)懂村民們的呼聲，才能真切地感受到‘泥腿子’們對(duì)文化活動(dòng)的渴望有多么的強(qiáng)烈！”談到自己調(diào)研農(nóng)村文化的感受，農(nóng)藝梅這么說(shuō)。

“我們必須以民族文化為根基，把民俗文化和生態(tài)旅游融合起來(lái)，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓文化真正實(shí)現(xiàn)惠民。作為一名人大代表，我將為此而努力。”農(nóng)藝梅說(shuō)。

鄭永扣代表

社會(huì)保障最掛心

本報(bào)記者　王漢超