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對話鄂爾多斯市長廉素:轉(zhuǎn)型--資源型城市的抉擇

2014-01-06 17:02:31 來源:新華網(wǎng)
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消化積壓商品房 3到5年就夠了

資源開發(fā)型新興城市,大多流傳有一夜暴富的神話。前些年煤炭價格接連上漲,造就了一批千萬、億萬級富翁。鄂爾多斯是一個西部二、三線城市,投資渠道狹窄,同全國其它城市一樣,“不差錢”的鄂爾多斯人也把目光瞄準了買房。

社會財富快速增長,本地資金大量涌入,很快帶動起鄂爾多斯房價上漲和房地產(chǎn)業(yè)擴張,高峰期有400多家房地產(chǎn)企業(yè)云集鄂爾多斯。2011年鄂爾多斯房地產(chǎn)開始遇冷,房價開始回落,“樓市全面崩盤”等傳言一度甚囂塵上。

如何看待外界的傳言和解讀?

廉素說,鄂爾多斯前些年房地產(chǎn)搞得是多了一些,但沒有外界說的那么嚴重。據(jù)統(tǒng)計,目前市場沒有賣掉的房子有4.8萬套。鄂爾多斯這幾年每年新增5萬人,可產(chǎn)生新的住房剛需,加上部分房子可轉(zhuǎn)化為保障性住房,消化鄂爾多斯積壓商品房,3到5年時間就夠了。他還告訴記者,鄂爾多斯從事房地產(chǎn)的企業(yè)大多有其它產(chǎn)業(yè)做支撐,總體風險可控。

廉素認為,前些年中國房地產(chǎn)市場比較火爆,各地紛紛上馬房地產(chǎn)項目。在全國房地產(chǎn)業(yè)都處于過熱的情況下,要求鄂爾多斯保持理性,是不現(xiàn)實的。對于任何事物都需要辯證地看,不宜簡單用現(xiàn)在的眼光去打量歷史。

“關(guān)鍵是遇到問題怎么辦?”廉素告訴記者,這些年鄂爾多斯采取了系列調(diào)控舉措,引導開發(fā)企業(yè)合理降價促銷,引導外來企業(yè)團購職工住房,政府回購部分商品房作為保障房,促進商品房銷售和資金回籠,減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力,防范資金鏈斷裂風險。

除此之外,還對房地產(chǎn)市場進行規(guī)范。在測算和監(jiān)控住房需求、推進保障性住房以及舊城改造等項目的基礎(chǔ)上,鄂爾多斯已暫停新建商品房土地供應,中心城區(qū)從2012年開始三年內(nèi)禁止批建新的商品房開發(fā)項目。

權(quán)威部門的調(diào)研報告評價說,“社會上關(guān)于鄂爾多斯‘樓市全面崩盤’的傳聞,雖有一些事實依據(jù),但明顯夸大其詞。”鄂爾多斯市采取的樓市調(diào)控措施,“從短期看有利于調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系,避免商品房積壓繼續(xù)擴大;從長期看有利于優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。

對話鄂爾多斯市長廉素:轉(zhuǎn)型--資源型城市的抉擇

內(nèi)蒙古鄂爾多斯市10年綠化植被覆蓋率達75% ,鄂爾多斯市原來溝壑縱橫的水土流失區(qū)如今種上了植被,得到了有效治理(資料圖片)

城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵因素是“人”

鄂爾多斯曾是一個以農(nóng)牧業(yè)為主的城市,城鎮(zhèn)化相對比較滯后。進入新世紀,鄂爾多斯在快速推進工業(yè)化的過程中,原有城鎮(zhèn)體系不能滿足發(fā)展需求,老城區(qū)東勝23平方公里面積上曾擁擠著30萬人。

然而資源型城市在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,經(jīng)常出現(xiàn)重城輕人、重建設(shè)輕產(chǎn)業(yè)、重硬件輕軟件等問題,導致人進了城無事可做、生活沒有保障等問題。鄂爾多斯如何走出這種“陷阱”?

遵循“舊城改造、新區(qū)建設(shè)”思路,構(gòu)筑“一市三區(qū)、兩個組團”現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,這是鄂爾多斯成功探索出來的一條路徑。廉素說,關(guān)鍵是處理好“城”與“人”的關(guān)系。一是“城”與“城鎮(zhèn)居民”的關(guān)系。在城市空間適度拓展的同時,注重城市功能的完善和城市管理水平的提高,不斷提升城市品質(zhì)和品味,實現(xiàn)宜居宜業(yè)。2005年以來,全市新增城鎮(zhèn)綠地8000萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達到40.5%和36.5%,建成自治區(qū)級園林城。同時,規(guī)劃建設(shè)了博物館、圖書館、大劇院、文化藝術(shù)中心等公共文化設(shè)施。二是處理好“農(nóng)牧民”與“城”的關(guān)系。“進城農(nóng)牧民只有找到一份工作,有了穩(wěn)定的收入,享受其他市民同等水平的社保和公共服務,才算真正進了城,才能有尊嚴的生活。” 為引導農(nóng)牧區(qū)富余勞動力有序向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鄂爾多斯配套實施了“四個一”政策:無償給進城農(nóng)牧民提供一套70平方米的住房;確保每個進城家庭至少有一個人就業(yè);給進城農(nóng)牧民每人上一份社保,享受城里人同樣待遇;還發(fā)放一份補貼。

康巴什是鄂爾多斯規(guī)劃建設(shè)的新城區(qū),也就是一度被輿論炒作為“有城無人”的所謂“鬼城”。記者采訪中隨處詢問當?shù)鼐用竦目捶ǎ麄兌挤锤羞@樣的說法,一位來自北京的投資電子產(chǎn)品研究生產(chǎn)的大型企業(yè)負責人說,我就住在康巴什,環(huán)境、空氣和房子都不錯,生活很方便。有不少康巴什人表示,像一些大城市擁擠的生活并不是最幸福的,這里更宜居。

廉素向記者列舉了一組數(shù)字:康巴什目前已有10萬常住人口,與康巴什連為一體的伊金霍洛旗阿勒騰席熱鎮(zhèn)有近20萬人,相距不到20公里的東勝有60萬人。廉素說,未來城市的空間規(guī)模不會擴大,但人口還會增加。目前正在加緊完善配套服務功能,提高城市管理水平。所謂“鬼城”、“空城”的說法是對康巴什的誤讀。鄂爾多斯與其他一些城市的人一樣,很多家庭都擁有兩套以上住房,上班就近住,周末和節(jié)假日住在條件好的遠處,全國其他地方都有類似的情況。這是人的生活水平和居住需求提高的表現(xiàn)。“任何一個城市的發(fā)展都需一個過程。會有越來越多的人選擇康巴什這樣的居住環(huán)境。”

 
 
 

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