消化積壓商品房 3到5年就夠了

資源開發(fā)型新興城市，大多流傳有一夜暴富的神話。前些年煤炭價格接連上漲，造就了一批千萬、億萬級富翁。鄂爾多斯是一個西部二、三線城市，投資渠道狹窄，同全國其它城市一樣，“不差錢”的鄂爾多斯人也把目光瞄準了買房。

社會財富快速增長，本地資金大量涌入，很快帶動起鄂爾多斯房價上漲和房地產(chǎn)業(yè)擴張，高峰期有400多家房地產(chǎn)企業(yè)云集鄂爾多斯。2011年鄂爾多斯房地產(chǎn)開始遇冷，房價開始回落，“樓市全面崩盤”等傳言一度甚囂塵上。

如何看待外界的傳言和解讀？

廉素說，鄂爾多斯前些年房地產(chǎn)搞得是多了一些，但沒有外界說的那么嚴重。據(jù)統(tǒng)計，目前市場沒有賣掉的房子有4.8萬套。鄂爾多斯這幾年每年新增5萬人，可產(chǎn)生新的住房剛需，加上部分房子可轉(zhuǎn)化為保障性住房，消化鄂爾多斯積壓商品房，3到5年時間就夠了。他還告訴記者，鄂爾多斯從事房地產(chǎn)的企業(yè)大多有其它產(chǎn)業(yè)做支撐，總體風險可控。

廉素認為，前些年中國房地產(chǎn)市場比較火爆，各地紛紛上馬房地產(chǎn)項目。在全國房地產(chǎn)業(yè)都處于過熱的情況下，要求鄂爾多斯保持理性，是不現(xiàn)實的。對于任何事物都需要辯證地看，不宜簡單用現(xiàn)在的眼光去打量歷史。

“關(guān)鍵是遇到問題怎么辦？”廉素告訴記者，這些年鄂爾多斯采取了系列調(diào)控舉措，引導開發(fā)企業(yè)合理降價促銷，引導外來企業(yè)團購職工住房，政府回購部分商品房作為保障房，促進商品房銷售和資金回籠，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，防范資金鏈斷裂風險。

除此之外，還對房地產(chǎn)市場進行規(guī)范。在測算和監(jiān)控住房需求、推進保障性住房以及舊城改造等項目的基礎(chǔ)上，鄂爾多斯已暫停新建商品房土地供應，中心城區(qū)從2012年開始三年內(nèi)禁止批建新的商品房開發(fā)項目。

權(quán)威部門的調(diào)研報告評價說，“社會上關(guān)于鄂爾多斯‘樓市全面崩盤’的傳聞，雖有一些事實依據(jù)，但明顯夸大其詞。”鄂爾多斯市采取的樓市調(diào)控措施，“從短期看有利于調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，避免商品房積壓繼續(xù)擴大；從長期看有利于優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。

內(nèi)蒙古鄂爾多斯市10年綠化植被覆蓋率達75% ，鄂爾多斯市原來溝壑縱橫的水土流失區(qū)如今種上了植被，得到了有效治理（資料圖片）

城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵因素是“人”

鄂爾多斯曾是一個以農(nóng)牧業(yè)為主的城市，城鎮(zhèn)化相對比較滯后。進入新世紀，鄂爾多斯在快速推進工業(yè)化的過程中，原有城鎮(zhèn)體系不能滿足發(fā)展需求，老城區(qū)東勝23平方公里面積上曾擁擠著30萬人。

然而資源型城市在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)重城輕人、重建設(shè)輕產(chǎn)業(yè)、重硬件輕軟件等問題，導致人進了城無事可做、生活沒有保障等問題。鄂爾多斯如何走出這種“陷阱”？

遵循“舊城改造、新區(qū)建設(shè)”思路，構(gòu)筑“一市三區(qū)、兩個組團”現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，這是鄂爾多斯成功探索出來的一條路徑。廉素說，關(guān)鍵是處理好“城”與“人”的關(guān)系。一是“城”與“城鎮(zhèn)居民”的關(guān)系。在城市空間適度拓展的同時，注重城市功能的完善和城市管理水平的提高，不斷提升城市品質(zhì)和品味，實現(xiàn)宜居宜業(yè)。2005年以來，全市新增城鎮(zhèn)綠地8000萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達到40.5%和36.5%，建成自治區(qū)級園林城。同時，規(guī)劃建設(shè)了博物館、圖書館、大劇院、文化藝術(shù)中心等公共文化設(shè)施。二是處理好“農(nóng)牧民”與“城”的關(guān)系。“進城農(nóng)牧民只有找到一份工作，有了穩(wěn)定的收入，享受其他市民同等水平的社保和公共服務，才算真正進了城，才能有尊嚴的生活。” 為引導農(nóng)牧區(qū)富余勞動力有序向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鄂爾多斯配套實施了“四個一”政策：無償給進城農(nóng)牧民提供一套70平方米的住房；確保每個進城家庭至少有一個人就業(yè)；給進城農(nóng)牧民每人上一份社保，享受城里人同樣待遇；還發(fā)放一份補貼。

康巴什是鄂爾多斯規(guī)劃建設(shè)的新城區(qū)，也就是一度被輿論炒作為“有城無人”的所謂“鬼城”。記者采訪中隨處詢問當?shù)鼐用竦目捶ǎ麄兌挤锤羞@樣的說法，一位來自北京的投資電子產(chǎn)品研究生產(chǎn)的大型企業(yè)負責人說，我就住在康巴什，環(huán)境、空氣和房子都不錯，生活很方便。有不少康巴什人表示，像一些大城市擁擠的生活并不是最幸福的，這里更宜居。

廉素向記者列舉了一組數(shù)字：康巴什目前已有10萬常住人口，與康巴什連為一體的伊金霍洛旗阿勒騰席熱鎮(zhèn)有近20萬人，相距不到20公里的東勝有60萬人。廉素說，未來城市的空間規(guī)模不會擴大，但人口還會增加。目前正在加緊完善配套服務功能，提高城市管理水平。所謂“鬼城”、“空城”的說法是對康巴什的誤讀。鄂爾多斯與其他一些城市的人一樣，很多家庭都擁有兩套以上住房，上班就近住，周末和節(jié)假日住在條件好的遠處，全國其他地方都有類似的情況。這是人的生活水平和居住需求提高的表現(xiàn)。“任何一個城市的發(fā)展都需一個過程。會有越來越多的人選擇康巴什這樣的居住環(huán)境。”