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標注現代化的新高度——論準確把握全面深化改革總目標

2014-04-14 10:50:24 來源:人民日報
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(一)繁花滿樹,逶迤而來的春光,并未驅散這個世界接踵而至的挑戰。

從紛紛擾擾的東亞地緣政治博弈,到跌宕起伏的克里米亞局勢,再到牽動人心的馬航航班失聯,全球化正在將人類文明這艘大船帶向一片未知海域。新的秩序在萌動,新的力量在生長,新的矛盾在產生,新的挑戰在積聚。在這樣一個時代,每個國家都需思考:如何為我們的世界增添更多確定性?

今年年初,預測世界經濟前景時,就有專家斷言“最大的問題或許是,中國未來會發生什么”,并認定“全世界都將受益于中國的改革舉措”。不久前,中國國家主席習近平開啟的訪歐之旅,再度為國際社會廣泛矚目,相對于“習外交”耳目一新的豐富內涵,改革的旋律在“歐洲坐標”中反復閃現。一個新興大國活力四溢的氣度、豪情萬丈的雄心,為憂心忡忡的世界注入信心:為什么不能用更進取的行為,改寫人類不確定的命運?

毫無疑問,世界上最難的是改變,因為改變意味著放棄陳規、丟掉積習、甚至犧牲自我,因此它考驗勇氣、磨礪信念,也衡量擔當。對于視改革為時代精神的中國而言,在慨然行進35年后,之所以選擇用全面深化改革來突破新的歷史隘口,正是希望為破浪前行的中國航船,尋找一片更為開闊的水域,為風云變幻的世界版圖,構筑一塊更為堅實的地基。

“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。”從去年11月黨的十八屆三中全會至今,習近平總書記在不同場合,反復強調這場意義深遠的變革所企望達到的“總目標”,從制度、改革、現代化三個維度,給出了撬動中國發展的“總支點”。把社會主義現代化的內涵提升到治理現代化的高度,將制度的完善與發展熔鑄為改革的總目標,這樣的跨越,不僅是一個充滿戰略意義的改革擘畫,更是當代中國最重要的頂層設計,甚至是人類制度文明一段富有勇氣的征程。

從時間表倒數最緊迫的事項改起,從老百姓最期盼的領域改起,從制約經濟社會發展最突出的問題改起,從社會各界能夠達成共識的環節改起,伴隨著總目標的確立,全面深化改革的大幕迅速拉開。中國的改革開放,進入一個全新境界。

(二)為什么要提出這樣的總目標?

“我們要趕上時代,這是我們改革要達到的目的。”回望改革開放歷程,趕上時代的迫切要求,決定了中國改革的現代化指向。從“把全黨工作的著重點轉移到社會主義現代化建設上來”,到“建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”,在當代中國的辭典里,“現代化”與“改革”始終緊密相連。改革開放的本質,正是在黨的領導下,推動社會主義中國跟上現代化的時代潮流。而對現代化的理解,我們經歷了一個由淺入深的過程。

新中國成立以來的幾十年里,我們講過很多現代化。農業現代化、工業現代化、科技現代化、國防現代化,在人們心目中,似乎只要把這些現代化拼接起來,一個現代化國家就自然而然地誕生了。

可是,靠什么推進現代化?怎樣實現現代化?一旦落到實踐層面,很多問題就冒了出來。單槍匹馬的改革“新星”縱有三頭六臂,也難以化解眾多積重難返的矛盾;那些靈機一動的“點子”即使能救活一個產品一家工廠,也終不可與成熟的創新機制同日而語;而離開了嚴密規范的制度設計和執行,“一放就靈”“一包就靈”的神話,很快就會褪色失靈。不斷深入的改革實踐中,我們黨深刻認識到,“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”,社會制度是現代化變革的關鍵性因素,只有在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度,現代化才能平穩持續地向前推進。

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