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原標(biāo)題:“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人冤案”啟動(dòng)追責(zé)
“對(duì)制造浙江張高平叔侄冤案的‘女神探’應(yīng)追責(zé)?!边@一聲音,在今年全國兩會(huì)期間得到了全國人大代表和民間輿論場(chǎng)的共鳴。
而今,追責(zé)終于啟動(dòng)。
4月9日,浙江省政法委政治部副主任朱巧湘稱,調(diào)查組將對(duì)“二張”錯(cuò)案原辦理過程中公、檢、法各部門辦案環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行全面調(diào)查,并將根據(jù)調(diào)查情況,嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究責(zé)任。其中就包括了案件的審核人——杭州市公安局刑偵支隊(duì)預(yù)審大隊(duì)大隊(duì)長聶海芬,她曾被稱為“女神探”。
第三輪司法體制改革方案的出臺(tái),正進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。如何防止下一個(gè)“張高平叔侄冤案”?法學(xué)界權(quán)威學(xué)者表示,對(duì)司法的監(jiān)督不應(yīng)只依靠“攔轎伸冤”。
錯(cuò)案不是“女神探”一人之責(zé)
不是法律專業(yè)的讀者可能問:“法律監(jiān)督”究竟是做什么、管誰的?
實(shí)際上,這個(gè)不常用的專業(yè)詞,管的正是許多網(wǎng)民深惡痛絕的“司法腐敗”、“躲貓貓”、“喝水死”。它查到的,可能正是1年中最令公眾震驚的冤假錯(cuò)案。
中國青年報(bào)記者比對(duì)了5年的最高人民檢察院工作報(bào)告,從2010年到2013年,關(guān)于“法律監(jiān)督”的章節(jié)內(nèi),從未提及任何具體案件。
唯獨(dú)2014年的這一章,在五位數(shù)的數(shù)字之外,多了兩個(gè)人名。
它們是兩個(gè)具有里程碑意義的案件——“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”、“于英生殺妻案”。
最高人民檢察院檢察長曹建明的原話是這樣的:“堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,對(duì)從申訴中發(fā)現(xiàn)的‘張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案’、‘于英生殺妻案’等冤假錯(cuò)案,及時(shí)與人民法院溝通,提出依法予以再審改判的意見?!?/p>
2013年,全國檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案25211件;對(duì)濫用強(qiáng)制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動(dòng)違法情形,提出糾正意見72370件次,同比分別上升25%和27.3%;對(duì)證據(jù)不足和不構(gòu)成犯罪的,決定不批捕100157人、不起訴16427人,同比分別上升9.4%和96.5%。
法律監(jiān)督不能只追責(zé)一個(gè)“女神探”,而應(yīng)成為制度性安排,這已是學(xué)者的共識(shí)。
中國社科院法學(xué)研究所刑法室副主任、研究員屈學(xué)武認(rèn)為,造成錯(cuò)案并非一家,也非“女神探”一人。
“從目前來看,我國地方法院判案的獨(dú)立性是不夠的?!鼻鼘W(xué)武說,“像張高平叔侄這樣影響較大的案件,往往是由法院審委會(huì)決定的,最后很有可能是由法院領(lǐng)導(dǎo)層拍板的。所以,追究這樣的錯(cuò)案,會(huì)牽扯到很多官員?!?/p>
浙江省政法委政治部副主任朱巧湘也在4月9日說,調(diào)查“并非只針對(duì)聶海芬一人”。
屈學(xué)武認(rèn)為,建立有效的錯(cuò)案追責(zé)機(jī)制沒錯(cuò),但是,“一概而論、一竿子打到底”的錯(cuò)案追責(zé),可能導(dǎo)致將來出現(xiàn)“反效果”。
她提出,錯(cuò)案要追責(zé),但也要區(qū)分不同性質(zhì)。“有些錯(cuò)案是因?yàn)樾匈V受賄,這是應(yīng)該嚴(yán)懲的。有些錯(cuò)案是因?yàn)檗k案人員技術(shù)層面的水平問題,就應(yīng)該適度追責(zé)。比如不只是追責(zé)承辦法官一個(gè)人,甚至和全法院考評(píng)都掛起鉤來,反而可能導(dǎo)致司法人員有錯(cuò)不究、有錯(cuò)難究、有錯(cuò)不敢究?!?/p>