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民營企業(yè)靖悅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)工廠內(nèi),工人在生產(chǎn)線上。今年,我市將采取多方面措施,推動全市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
江北，一名大學(xué)畢業(yè)生在自己的裝飾公司里工作。
永川區(qū)衛(wèi)星湖街道大竹溪村，小微企業(yè)“遠(yuǎn)洋門窗加工廠”業(yè)務(wù)不錯。
大足小五金交易市場內(nèi)，重慶銀行龍水支行的工作人員正為這里的商戶辦理貸款手續(xù)。
2014年,重慶非公經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢——前三季度,全市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值5809.9億元,同比增長10.9%,在全市GDP中的占比為61.1%。
2015年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,我市部分民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇,在融資、用工等諸多方面均面臨突出困難。
市委四屆六次全會要求,多管齊下、綜合施策,幫助困難企業(yè)渡難關(guān)、謀發(fā)展。市工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受記者采訪時介紹,2015年,我市將通過降低企業(yè)融資成本、推動轉(zhuǎn)型升級、積極引導(dǎo)民營企業(yè)參與混合所有制改革,讓全市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
多渠道融資,為民企引來“源頭活水”
民營企業(yè)融資到底有多難?
巴南一家名為成歐機(jī)械的摩配企業(yè),在創(chuàng)業(yè)初期由于缺乏抵押物無法從銀行獲得貸款,只能在魚洞郊區(qū)租賃農(nóng)房當(dāng)廠房。后來,該區(qū)域面臨拆遷,成歐機(jī)械負(fù)責(zé)人找到銀行,希望能以企業(yè)設(shè)備為抵押申請貸款,將企業(yè)搬遷至相對穩(wěn)定的工業(yè)園區(qū)去。然而,因設(shè)備難以被認(rèn)定為不動產(chǎn),最后他以自己的住房作抵押才獲得少量貸款,勉為其難將工廠搬遷到另一村莊。
民營企業(yè)融資成本到底有多高?業(yè)內(nèi)人士透露,目前全市中小企業(yè)平均融資成本已超過12%,遠(yuǎn)超一般企業(yè)盈利水平。
融資成本過高,勢必影響企業(yè)發(fā)展的動力和活力。如何解決民企融資難題?市工商聯(lián)主席黃紅云介紹,今年,我市將為民企開辟更多的融資渠道。
首先,是完善民營企業(yè)與重慶產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的對接機(jī)制,向后者推薦具有較高投資價值的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè),為民營企業(yè)發(fā)展引來“源頭活水”。
據(jù)了解,重慶產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金主要來源于市財政扶持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金,以及其他政府性資金。2014年,市財政已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和市級土地出讓收益中籌集25億元作為產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。按照計劃,我市將連續(xù)投入5年,力爭將重慶產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模做大到100億元以上。
其次,我市將深化與中介機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、OTC(場外交易市場)等機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作機(jī)制,助推具備條件的民營企業(yè)在新三板和OTC掛牌,計劃新增國內(nèi)主板上市企業(yè)1家,新三板掛牌14家,在重慶、上海等地OTC掛牌超過100家。
同時,我市將進(jìn)一步加強(qiáng)金融風(fēng)險防控,在全市暫停審批擔(dān)保公司、小貸公司、P2P公司的大背景下,對小貸、擔(dān)保公司嚴(yán)密監(jiān)控、合理引導(dǎo),配合做好全市清理、檢查工作,防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
促進(jìn)抱團(tuán),推動“走出去”,加快民企轉(zhuǎn)型升級
在新疆購買風(fēng)力發(fā)電站,在長沙新建高科技產(chǎn)業(yè)園,與華誼兄弟簽約在中國內(nèi)地打造一座類似于環(huán)球影城的電影主題游樂園……做這些事的,不是一家投資公司,而是我市一家地產(chǎn)公司——金科集團(tuán)。
和金科一樣,2014年,我市一大批民營企業(yè)都在轉(zhuǎn)型升級上有新動作。例如,力帆投產(chǎn)新能源汽車,隆鑫開辟了直升機(jī)新業(yè)務(wù),康德集團(tuán)走出重慶在海外從事酒店經(jīng)營。
黃紅云表示,今年,除了繼續(xù)促進(jìn)民企開辟新業(yè)務(wù)、用高新科技提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外,我市將著重在兩個方面狠下功夫,推動民企轉(zhuǎn)型升級。
首先是促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展。目前,我市注冊資金1億元以上、股東數(shù)在6個以上的民營抱團(tuán)企業(yè)增至21家,涉及14個區(qū)縣、5個商(協(xié))會,股東共計633人,注冊資本總額達(dá)212億元。同時,我市還推薦了30余家以實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技型為主的民營企業(yè)參與發(fā)起設(shè)立注冊資本金為30億元的民營銀行,并正式上報國家銀監(jiān)會。
在此基礎(chǔ)上,今年,我市還將推動更多的民企實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,尤其要在區(qū)域內(nèi)集中大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的企業(yè),采購、加工、銷售就近進(jìn)行,以此來節(jié)省交易費(fèi)用和交易時間、降低企業(yè)生產(chǎn)成本,同時讓企業(yè)為融資而抱團(tuán),組成信用、資產(chǎn)聯(lián)合體。
其次是推動民企“走出去”。“走出去”已成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑,也是轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能的有效渠道。去年,市工商聯(lián)組織民營企業(yè)出訪4批,承辦各種涉外論壇8個,促成小康汽車和綦江永躍齒輪成功引進(jìn)德國SES項目。今年,我市將承辦“2015中尼合作發(fā)展論壇”,還將舉辦“走出去”戰(zhàn)略培訓(xùn)班,引導(dǎo)有條件的民企抓住擴(kuò)大向西向東開放有利時機(jī),積極穩(wěn)妥“走出去”,參與海外投資、并購;同時助推產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)共同“走出去”,加快轉(zhuǎn)型升級。
市工商聯(lián)也將進(jìn)一步創(chuàng)新外聯(lián)服務(wù),加強(qiáng)與外事部門、駐渝領(lǐng)館、海外工商社團(tuán)的交流溝通和聯(lián)動協(xié)作,提高民營企業(yè)“走出去”便利化水平。
參與混合所有制,爭取率先在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域突破
2014年是新一輪混合所有制改革的開局之年。按照《關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革的意見》,我市將鼓勵國有資本與集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合,支持民間資本、外商資本等各類新型社會資本,按照市場規(guī)則,以出資入股、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、收購股權(quán)、股權(quán)置換等形式,參與國有企業(yè)改制重組;力爭通過3-5年扎實(shí)推進(jìn),推動混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,2/3左右國有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。
混合所有制改革給我市非公經(jīng)濟(jì)帶來發(fā)展良機(jī)。我市多次召開推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會,開展聯(lián)合調(diào)研,收集意見建議,并形成《重慶市民營企業(yè)參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及對策》調(diào)研報告。同時,市國資委也發(fā)布了第一批市屬國有重點(diǎn)企業(yè)面向非公資本項目110個,總金額2650億元。
目前,重慶中旅集團(tuán)與市地產(chǎn)集團(tuán)合資建設(shè)六星級酒店、捷力輪轂公司與重慶農(nóng)商行合資籌建金融租賃公司等10余個項目已正式簽約,另有一批合作項目也到了實(shí)質(zhì)洽談階段。
黃紅云介紹,下一步,我市將引導(dǎo)具備條件的民營企業(yè)尤其是抱團(tuán)企業(yè)參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
為此,2015年,市工商聯(lián)將鞏固與市國資委的對接互動機(jī)制,加強(qiáng)民企參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的政策解讀、項目推介、協(xié)調(diào)溝通,引導(dǎo)民企把參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型升級的重要契機(jī),爭取在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域率先取得突破,盡快促成一批實(shí)實(shí)在在的合作項目。
同時,我市還將引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)搶抓PPP模式推行契機(jī),關(guān)注生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,尋求發(fā)展機(jī)會。
重報圓桌會
以“鋪天蓋地”的小微企業(yè) 推動我市非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
主持人:吳剛
嘉賓:
市工商聯(lián)黨組書記:蔣平
重慶大學(xué)教授:蒲勇健
金夫人集團(tuán)總裁:周生俊
市委四屆六次全會提出,要著力破解各種瓶頸制約,推動非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。為此,要通過持續(xù)不斷的努力,加快形成大企業(yè)“頂天立地”、小微企業(yè)“鋪天蓋地”的良好發(fā)展態(tài)勢,推動我市經(jīng)濟(jì)總量和市場活力不斷提升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。
主持人:小微企業(yè)“鋪天蓋地”為何能推動非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?我市小微企業(yè)與非公經(jīng)濟(jì)之間,是怎樣的關(guān)系?
蔣平:非公經(jīng)濟(jì)在重慶經(jīng)濟(jì)總量中的占比約為61%,非公經(jīng)濟(jì)中民營經(jīng)濟(jì)是大頭,占全市經(jīng)濟(jì)總量約49%。而在民營經(jīng)濟(jì)中,小微企業(yè)是主體。從這些事實(shí)中我們可以看出,小微企業(yè)發(fā)展好不好,關(guān)系著全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。
同時,小微企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)最活躍的“細(xì)胞”,是擴(kuò)大就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、增強(qiáng)市場活力、做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)的重要力量。今天的小微企業(yè),可能是明天的“巨無霸”企業(yè)。
蒲勇健:未來幾十年,中國要真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,一定程度上將依賴于小微企業(yè)的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)非常重要,一些大的企業(yè)比如微軟、阿里巴巴等最初的時候都是科技型微企。就重慶而言,壯大這類小微企業(yè)將促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。
周生俊:小微企業(yè)與大企業(yè)一道,共同構(gòu)建非公經(jīng)濟(jì)的生態(tài),兩者相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展,是一種共贏的關(guān)系。比如金夫人,我們通過鼓勵員工創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板,10多年來培育出120多個小微企業(yè),它們和金夫人通過股權(quán)合作、客戶共享和技術(shù)支援,締結(jié)成龐大的“金夫人系”攝影產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,業(yè)務(wù)遍及20多個細(xì)分市場,年收入逾10億元,在整個亞洲婚慶市場中首屈一指。
主持人:小微企業(yè)到大中型企業(yè),是一個由小變大、由弱變強(qiáng)的必經(jīng)過程。我們該如何扶持小微企業(yè)發(fā)展?
周生俊:我們的做法,是協(xié)助那些在金夫人工作7年以上,有創(chuàng)業(yè)意愿、有一定資金并能夠獨(dú)當(dāng)一面的員工去創(chuàng)業(yè),公司控股,員工管理并持股,成為老板獨(dú)立去經(jīng)營。
蒲勇健:小微企業(yè)成長有五大周期,每個周期所需要的支持不一樣:第一個周期是構(gòu)思,這個周期最重要的是需要政府為他們提供信息平臺,例如建立科技咨詢方面的渠道;第二個周期是研發(fā),它需要政府的政策性資金,以及一些有遠(yuǎn)見的天使基金的支持;第三個周期是試產(chǎn)試銷,政府應(yīng)提供稅額、稅基、稅率方面的優(yōu)惠,同時還需要通過政府采購等政策,降低企業(yè)介入市場的門檻,為企業(yè)拓寬融資渠道;最后兩個周期,企業(yè)在管理培訓(xùn)和咨詢等方面需要政府支持,另外需要政府給予較好的金融政策,幫助其從金融機(jī)構(gòu)獲得融資。
主持人:今年,我市還將從哪些方面進(jìn)一步扶持小微企業(yè)?
蔣平:今年,我們將繼續(xù)發(fā)揮商會在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展中的組織優(yōu)勢,提供融資服務(wù)、開展經(jīng)貿(mào)活動、抓好信息服務(wù)、提供政策服務(wù)。同時充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)鏈帶動優(yōu)勢,大中型民企要與小微企業(yè)建立穩(wěn)定的配套協(xié)作關(guān)系,為配套的小微企業(yè)提供技術(shù)資金支持、加強(qiáng)管理咨詢服務(wù),以大企業(yè)為龍頭,帶動一系列中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈,使大中小企業(yè)共生共存,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
同時,我們要繼續(xù)將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者納入全市非公人士培訓(xùn)體系,建立干部聯(lián)系小微企業(yè)制度。此外,針對小微企業(yè)普遍營銷渠道不廣、產(chǎn)品知曉率不高的情況,今年,各級工商聯(lián)將搭建小微企業(yè)宣傳展示推廣營銷平臺,幫助小微企業(yè)展示企業(yè)形象、進(jìn)行產(chǎn)品宣傳。在新渝商網(wǎng)站、期刊等自有媒體上進(jìn)行集中展示宣傳或在招商引資、經(jīng)貿(mào)交流、商會活動中推薦優(yōu)秀的產(chǎn)品和技術(shù),舉辦、協(xié)辦各類小微企業(yè)成果展示會和產(chǎn)品發(fā)布會,為小微企業(yè)提供各類博覽會、展覽會的參展機(jī)會。
蒲勇健:過去政府對小微企業(yè)的幫助,側(cè)重在金融方面,在人力資源和信息方面還不太重視。如果政府在信息和人力資源方面支持不夠的話,金融想支持也無能為力,因為能不能投資,資本要看你的團(tuán)隊、看你的技術(shù)。所以,政府的扶持措施應(yīng)該是全方位的。
采訪手記
我市非公企業(yè)應(yīng)如何適應(yīng)新常態(tài)?
吳剛
中國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化:經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。
在此背景下,科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢,準(zhǔn)確研判未來趨勢,全面、科學(xué)地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是非公企業(yè)必須做好的一門功課。
我市非公企業(yè)該如何適應(yīng)新常態(tài)?
首先要主動抓住改革舉措轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力的機(jī)遇,順應(yīng)國家重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢,通過市場機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快轉(zhuǎn)型升級;注重全面提高人力資本素質(zhì),走智能化、專業(yè)化生產(chǎn)道路,形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式;注重市場和消費(fèi)心理分析,創(chuàng)新產(chǎn)品供給,激活市場需求,推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
其次,要圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新部署適應(yīng)新常態(tài)。市委四屆六次全會明確了要圍繞11大“重點(diǎn)工作”發(fā)力,特別是將“推動非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”單列一節(jié),充分體現(xiàn)了對非公經(jīng)濟(jì)的重視。為此,非公經(jīng)濟(jì)要嚴(yán)格按照全會安排部署,更加注重助推五大功能區(qū)域發(fā)展,更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動,更加注重擴(kuò)大對外開放,更加注重文化大發(fā)展大繁榮,更加注重民生工作,更加注重生態(tài)文明建設(shè),積極主動地適應(yīng)新常態(tài),把夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的工作做深做細(xì)做實(shí),堅定不移加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升發(fā)展質(zhì)量效益。
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