分配“高峰”

在2011年12月召開的全國保障性安居工程座談會上，國務(wù)院保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與地方政府簽訂了2012年保障性安居工程“工作責(zé)任書”。

在確定2012年全年開工建設(shè)700萬套以上保障性安居工程的同時，首次提出了全年竣工500萬套的任務(wù)指標(biāo)。

“這也就意味著，全年500萬套竣工指標(biāo)，實際上是同步要求2012年全年全國各地方政府基本要完成500萬套保障性安居工程的分配工作，這個量應(yīng)該是歷史上還沒有出現(xiàn)過的。”中國房地產(chǎn)學(xué)會會長陳國強(qiáng)向記者表示。

根據(jù)記者從住建部內(nèi)部獲得的數(shù)據(jù)，2011年全年竣工交付使用的保障性安居工程總量約為300萬套。而這些保障性住房的分配工作，在2010年和2011年上半年絕大多數(shù)已經(jīng)完成。因此，2012年的竣工指標(biāo)分配工作壓力十分巨大。

“長期以來，保障性住房在分配領(lǐng)域，確實存在少量不公開、不透明的問題，甚至是以權(quán)謀私的問題，往往會被放大；而且，分配工作是保障性安居工程的最后一個環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)應(yīng)保盡保的最重要環(huán)節(jié)，所以，住建部把這項工作作為今年最主要的工作來抓。”前述不愿具名的住建部官員向記者表示。

“強(qiáng)制”退出

記者了解到，在聯(lián)合監(jiān)察部開展對保障性住房分配領(lǐng)域進(jìn)行督察的同時，住建部已經(jīng)要求地方政府必須建立并完善兩項與保障性安居工程“退出”的相關(guān)制度：一是對于租賃型保障性住房租戶的“達(dá)標(biāo)退出”制度和工作方式；二是對于購置型保障性住房，要盡快建立制度，打消購置型保障性住房的“牟利空間”

對于購置型保障性住房的“退出機(jī)制”，住建部提出的原則是必須建立購置型保障性住房再上市交易的收益補(bǔ)償機(jī)制。目前，購置型保障性住房的主要品類就是經(jīng)濟(jì)適用房。