集美嘉庚故里4處違建被強制拆除 頻出重拳“零容忍”
齊抓共管
各部門聯動協作“零間隙”
“再動員再部署會議以來,全區各級各相關部門增強查違工作責任感和緊迫感,積極行動,已形成了對查違工作齊抓共管的態勢。”有關負責人介紹,針對轄區出現的各類違建、搶建行為,鎮街、執法局、土房局等相關部門明確職責、密切配合,公安、消防、水電等部門全力保障,形成強大合力,實現部門協作“零間隙”,保障一系列大規模強拆行動“零事故”。
10月份以來,執法局與土地、鎮街部門等聯合,連續開展一系列的集中強拆行動,展示了區委區政府對拆除違建的決心。灌口鎮以“衛片”整治為突破口,組織了兩次大規模的強拆行動,對10處違建廠房進行強拆。杏林街道對7處違建廠房進行拆除,拆除面積5100平方米。杏濱街道第三季度的非法占地違建拆除率達92%。據統計,10月份以來,集美區共拆除違建34處,占地面積1.8萬平方米,建筑面積2.17萬平方米。
為了更全面地清查違建,更深入地調查違建形成的深層次原因,區人大、政協主要領導分別帶隊,組織代表和委員深入到后溪、灌口等地視察查違情況,為查違工作建言獻策。區人大還組織代表對集美區現行農村危房翻改建政策進行調研,為區委、區政府決策提供參考。
在嚴防黨員干部參與違建方面,今年來,集美區紀委制定出臺了《關于嚴肅查違工作紀律的通知》,全面摸排黨政機關、國有企事業單位的黨員干部違建情況通過自查自報自拆承諾方式,發揮黨員干部在查處違建工作上的帶頭示范作用;并會同區政府辦制定了《查違考評問責辦法》,對查違工作中違紀違規行為將進行嚴肅查處。
法規
集美推出查處違建工作網格管理和督查辦法
網格管理 一層一報
根據今年10月11日開始實施的《集美區查處非法占地違法建設工作網格管理和督查辦法》,集美區網格管理分三級,最基礎的三級網格是由各鎮街、執法中隊協查員、土地所、村(居)干部、村民小組長組成的土地巡查人員,二級網格為各執法中隊,一級網格為各鎮街主官。
辦法要求,三級網格巡查人員要把巡查的情況在12小時內通過數字城管系統上報到二級網格(同時數字城管中心發送短信提醒二級網格的執法人員),三級網格確保地基發現率100%,按時上報率達100%,并嚴格實行“一層一報”制度。
二級網格在接到巡查記錄后4小時以內,派人到現場制止,24小時內發出相關的執法文書,并通過數字城管系統發函國土所進行土地認定,并在土地認定前做好違建制止工作。國土所在24小時內作出土地認定并通過數字城管系統反饋。二級網格工作組最遲在土地認定為非法占地后48小時內,組織拆除1層以下(含1層)的違建,并確保違建的完全拆除率達60%以上,二級網格工作組對于拆除難度大、本網格無法組織拆除的違法建設,通過數字城管系統上報到一級網格工作組。
一級網格根據二級網格上報的違法建設48小時內組織拆除,并確保本網格內違建的完全拆除率達70%以上,一級網格對于拆除難度大、本網格無法組織拆除的違法建設,需于巡查發現違建超過2層后24小時內上報區執法局。區執法局負責在一級網格工作組上報違法建設后48小時內,組織強制拆除,并確保本區內違建的完全拆除率達80%以上,區執法局對于個別拆除難度大,影響惡劣的違法建設可上報區網格化管理工作組協調處置。對于村莊外非法占地的新增違建,區執法局和一、二級網格需確保完全拆除率達100%。
鏈接
“網格管理”初顯成效
投訴量下降 自拆率上升
作為集美區加大非法占地、違法建設查處監管力度的重要動作之一,今年10月11日開始在全區實行《集美區查處非法占地違法建設工作網格管理和督查辦法》,全面啟動網格化管理,并利用數字城管系統的平臺把全區的違建全面關聯起來,達到“快巡、速拆、打早、打小”的制止效果。
這是集美區在城管執法領域的一次新探索。有關負責人介紹,“網格化”管理模式相當于形成了“包干制”,對每一級網格都制定了明確的任務內容和辦理期限,并形成問責制度,利于早發現、早制止,節約了執法成本,提高了執法效率。
“網格管理運行一個月來取得了不錯的效果,10月份有關違建的投訴量明顯下降,比去年10月份環比下降10%,比今年9月份下降了16%。”相關負責人介紹,除了投訴量的減少,實行“網格化”之后,執法部門在制止違法建設方面能快捷、迅速采取措施,不但降低了執法成本,也減少了違章者的損失,對周邊有搶建企圖的當事人也起到了震懾的作用。
10月份以來,全區已成功動員33處違法建設的當事人進行自拆,自拆率近四成,同比有所上升。其中,當事人已全部自拆完畢的違法建設有14處,另有19處違法建設目前處于當事人自拆作業過程中。
“同時,實行網格管理后,對違建的查處工作也做到了更加公開透明。”據了解,上月起,集美區專門開通了違建監督電話:6210600,通過撥打這個電話號碼,群眾不僅可以直接向區違法建設督查工作組舉報反映情況,還可以提出監督意見建議。