自治區(qū)加強(qiáng)頂層建設(shè)

為自上而下做好棚戶(hù)區(qū)改造和保障性住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理工作，自治區(qū)從制度、工作機(jī)制、研究政策上注意契合當(dāng)前工作熱點(diǎn)，做好對(duì)重點(diǎn)工作的支持。

制定棚戶(hù)區(qū)改造支持政策

探索創(chuàng)新的同時(shí)，廣西堅(jiān)持邊實(shí)施邊完善政策，短短一年間起草、出臺(tái)了5份棚戶(hù)區(qū)改造配套政策文件，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、范圍、改造標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等都作了明確的規(guī)定，各項(xiàng)工作有規(guī)可依，逐步走入正軌。為了鼓勵(lì)各地住房保障部門(mén)的積極性，還制定了績(jī)效加分和資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從制度、機(jī)制上提供了內(nèi)生動(dòng)力。

建立立體監(jiān)管制度

大規(guī)模推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，全區(qū)在建的項(xiàng)目達(dá)2000多個(gè)，廣泛分布在14個(gè)市和100多個(gè)縣、區(qū)、鎮(zhèn)。為有效進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和分配管理，廣西建立了一套監(jiān)督和管理相結(jié)合的體系，做到了天上看、地下查，每個(gè)年度、季度、月份，甚至每周都有情況反饋。根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，我區(qū)形成的“三督查”住房保障有效督查機(jī)制，近幾年一直在持續(xù)發(fā)揮作用。每半年，自治區(qū)就組織一次部門(mén)聯(lián)合督查。自治區(qū)住建廳更是上下動(dòng)員，監(jiān)察室、法規(guī)處、住房保障處、標(biāo)準(zhǔn)定額處、房產(chǎn)處、建管處、科技處、公積金處、設(shè)計(jì)處、重點(diǎn)處和自治區(qū)房改辦、墻改辦和造價(jià)總站等13個(gè)業(yè)務(wù)處室組成13個(gè)巡查小組，每月對(duì)14個(gè)市以及林區(qū)、墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)進(jìn)行包片巡查。2013年，我區(qū)建立了住房保障信息系統(tǒng)；2014年，我區(qū)投入使用的廣西住房保障信息系統(tǒng)，結(jié)合地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上巡查功能。點(diǎn)開(kāi)一個(gè)在建項(xiàng)目名稱(chēng)即可查看項(xiàng)目基本信息、進(jìn)度照片、衛(wèi)星地圖等情況。同時(shí)，每年自治區(qū)績(jī)效、審計(jì)都對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查和審計(jì)。通過(guò)種種措施以及全方位的立體監(jiān)管，項(xiàng)目建設(shè)和分配運(yùn)營(yíng)得到有效推進(jìn)，國(guó)家任務(wù)得以實(shí)施，資金得以規(guī)范使用，優(yōu)惠政策得以落實(shí)，存在問(wèn)題得以解決，黨和政府的溫暖得以落到實(shí)處。

穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)民工住房保障

聚居在臟亂差的城中村，幾個(gè)人同住一個(gè)宿舍，住房配套不齊全，在打工城市短暫居住，從一個(gè)地方遷移到另一個(gè)地方，進(jìn)行候鳥(niǎo)式的遷徙……這是部分農(nóng)民工在城市居住情況的真實(shí)寫(xiě)照。近年來(lái)，農(nóng)民工的住房困難問(wèn)題引起自治區(qū)黨委、政府的關(guān)注。2011年至2014年底，廣西在各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民工集中的地區(qū)新建公共租賃住房共計(jì)17萬(wàn)套，改造城市棚戶(hù)區(qū)16.9萬(wàn)套，解決了近65萬(wàn)農(nóng)民工和新就業(yè)群體的階段性居住困難。為了鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)投資建設(shè)公共租賃住房，廣西對(duì)這兩類(lèi)公租房實(shí)行一次性貸款貼息補(bǔ)助。同時(shí)，將穩(wěn)定就業(yè)一定年限的農(nóng)民工納入經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房保障范圍，積極解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民工住房困難問(wèn)題。

雖然工作取得一定成效，但隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工住房問(wèn)題還需要持續(xù)解決。2014年，帶著農(nóng)民工住房保障的課題，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在區(qū)內(nèi)外9個(gè)城市，通過(guò)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、座談、查閱資料等方式開(kāi)展調(diào)研，研究將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系的可行性和現(xiàn)實(shí)作用，并形成情況報(bào)告上報(bào)自治區(qū)黨委、政府，提出了解決農(nóng)民工住房保障問(wèn)題的基本思路，為下一步出臺(tái)工作方案打下了基礎(chǔ)。

擴(kuò)大公租房保障范圍，實(shí)施公廉并軌政策

近年來(lái)，我區(qū)加大了公共租賃住房建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師、衛(wèi)生院職工、石漠化片區(qū)居民、水上漁民等特殊群體納入住房保障范圍，努力提高住房保障覆蓋范圍。

廉租房和公租房都屬于租賃性保障房，但房源、資金、準(zhǔn)入條件、保障標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)都不同，2014年，我區(qū)出臺(tái)了“公廉并軌”文件，并軌后兩類(lèi)房都統(tǒng)稱(chēng)為公共租賃住房，有利于整合房源、資金、分配、退出等資源和渠道，各地正在抓緊出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。