三月，冰雪消融，景色宜人，大別山下的蓼城大地欣欣向榮。

此際，張中亮、何文民走馬上任素有蓼城之稱的固始縣公安局局長、政委，固始縣公安局新一屆局黨委班子正式成立。“感謝信任、相信緣分、堅定信心”，在就職會上，張中亮擲地有聲！

五個多月的時間一晃而過，從醞釀到?jīng)Q定到實施，在“創(chuàng)建省級文明單位”的征程上，固始公安人以只爭朝夕的拼搏精神、勇往直前的豪邁激情奏響了固始公安奮進(jìn)的最強(qiáng)音。

新——文明單位創(chuàng)建理念新

固始公安是一支“叫得響、拉得出、打得贏”的隊伍，是一支黨委政府滿意、人民群眾滿意的隊伍，他們肩負(fù)捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的重任，胸懷保一方平安的夢想，用血肉之軀庇護(hù)著固始170多萬人民的平安！多年來，為了固始平安，全縣500多名民警用青春、汗水和熱血詮釋著“忠誠、為民、拼搏、奉獻(xiàn)”河南公安精神，一次次赴湯蹈火，一次次沖鋒陷陣，一次次救危助困……，譜寫了一曲曲贊歌，樹立了一座座豐碑，留下了一段段神奇！

新的形勢對公安工作提出了新的要求。榮譽和功績只能記錄曾經(jīng)，代表過去。固始公安人沒有以逸待勞，躺在功勞簿上優(yōu)哉游哉，停滯不前！

在履新見面會上，局長張中亮承諾，新一屆局黨委班子將與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象。并希望全縣公安機(jī)關(guān)和公安民警在新的起點上，一如既往、堅定信心、繼續(xù)努力、務(wù)實工作，再創(chuàng)固始公安工作新業(yè)績，為維護(hù)固始持續(xù)穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。新一屆局黨委班子究竟要給這支500多人的隊伍帶來什么樣的新風(fēng)氣，注入什么樣的新活力，能使得這支隊伍繼續(xù)保持一種藐視困難的豪氣、克難攻堅的銳氣、勢不可擋的爆發(fā)力和所向無敵的戰(zhàn)斗力？局長張中亮、政委何文民放棄節(jié)假日休息，先后深入到全縣35個派出所和10多個局直部門，與中層負(fù)責(zé)人和全局民警零距離接觸，面對面交談，并實地查看了解基層基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范建設(shè)、民警隊伍建設(shè)、轄區(qū)民情民意、社會治安形勢、社會管理創(chuàng)新等各項公安工作。

2個多月，60多個不眠之夜。在深入基層調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，局長張中亮、政委何文民帶領(lǐng)黨委一班人很快就理出了思路,那就是以“兩爭”——爭創(chuàng)省級文明單位、爭創(chuàng)全國優(yōu)秀公安局為中長期目標(biāo)，以 “工作快節(jié)奏、執(zhí)法高質(zhì)量、單項爭一流、整體上水平”為工作總要求；全面落實“打擊犯罪是公安機(jī)關(guān)主業(yè)、城區(qū)穩(wěn)則全縣穩(wěn)、向科技要戰(zhàn)斗力”的理念。同時，該局黨委還明確要求全縣公安民警在今后一個時期，要實現(xiàn)“緊扣一個主題、服務(wù)一個中心、營造一種氛圍、弘揚一種精神、提升一種境界、落實一套制度”的“六個一”的具體工作目標(biāo)。

無容置疑，這一系列新的理論、思路和舉措的提出，為全局民警加了力、長了勁、提了神，也為該縣公安事業(yè)今后幾年的大發(fā)展、大跨越確立了新的工作目標(biāo)和奮斗方向，更是為爭創(chuàng)“省級文明單位”活動和“爭創(chuàng)全國優(yōu)秀公安局”活動擂起了戰(zhàn)鼓，吹響了號角！

濃——文明單位創(chuàng)建活動氛圍濃

“文明是軟實力，也是強(qiáng)動力”。固始縣公安局局長張中亮如是說，“要把文明創(chuàng)建作為公安工作發(fā)展的‘基礎(chǔ)工程’，作為樹立隊伍形象的‘龍頭工程’，作為為民辦實事、謀利益的‘民心工程’，全局上下，齊心協(xié)力，抓實抓好。”

創(chuàng)建活動開展后，該局高度重視，將文明創(chuàng)建列入重要議事日程，納入整體工作目標(biāo)進(jìn)行專題安排部署，成立了局長張中亮為組長、政委何文民為常務(wù)副組長、局黨委其他成員為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立創(chuàng)建辦公室，抽調(diào)精干警力充實到創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動。結(jié)合創(chuàng)建實際，該局制定出臺了《固始縣公安局精神文明建設(shè)實施意見》、《固始縣公安局創(chuàng)建全省文明單位實施方案》、《固始縣公安局省級文明單位創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員制度》、《固始縣公安局省級文明單位創(chuàng)建工作職責(zé)任務(wù)明細(xì)》、《關(guān)于在全縣公安民警實施“倡導(dǎo)健康生活方式十個一”計劃》、《固始縣公安局民警禮儀規(guī)范》、《固始縣公安局文明用語規(guī)范》等一系列規(guī)章制度。

宣傳部門積極聯(lián)系各大媒體，通過懸掛創(chuàng)建活動標(biāo)語、散發(fā)創(chuàng)建活動傳單、布置創(chuàng)建活動展板、刊載創(chuàng)建活動圖片、發(fā)表創(chuàng)建活動消息、制作創(chuàng)建活動專題、策劃創(chuàng)建集中宣傳活動等舉措，積極營造創(chuàng)建氛圍。

全局各警種、各單位緊跟局黨委步伐，積極響應(yīng)局黨委號召，嚴(yán)格對照《文明單位條例》、《文明公約》的內(nèi)容和要求，建組織、定制度、分任務(wù)。廣大基層民警，來到農(nóng)戶家中，走到田間地頭，問計于民，問需于民，積極爭取廣大群眾參與到該局創(chuàng)建中來，為創(chuàng)建工作建言獻(xiàn)策，添磚加瓦。

一時間，創(chuàng)建活動意識氛圍、輿論氛圍、環(huán)境氛圍，“三圍一體”的濃厚創(chuàng)建氛圍模式在該局上下迅速形成。

活——文明單位創(chuàng)建活動形式活

為豐富創(chuàng)建內(nèi)容，營造創(chuàng)建聲勢，統(tǒng)一創(chuàng)建認(rèn)識，該局相繼開展了形式多樣、寓教于樂的創(chuàng)建活動。

為鑄造愛心，開展了“全縣公安機(jī)關(guān)“1+1”結(jié)對幫扶活動”；為提升民警文化素養(yǎng)，開展了“‘3+X’讀書活動”；為強(qiáng)化交通安全教育，開展了“文明交通進(jìn)校園”活動；為弘揚雷鋒精神，開展了“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊創(chuàng)衛(wèi)活動”和“我推薦、我評議身邊好人”活動；為打造文明執(zhí)法隊伍，開展了“創(chuàng)建‘零上訪’基層所隊活動”；為宣樹文明所隊、文明警察、文明家庭，開展了 評選“文明科室”、“文明標(biāo)兵”和“文明家庭”、“警營之星”活動； 為增強(qiáng)民警防腐拒變能力，開展了“廉政文化進(jìn)警營”活動；為構(gòu)建和諧警民關(guān)系，開展了“警民心連心”警務(wù)室創(chuàng)建活動；為推動文明創(chuàng)建深入進(jìn)行，開展了“我為文明創(chuàng)建獻(xiàn)一計” 金點子征集活動；為強(qiáng)化廣大民警道德修養(yǎng)，開展了“道德講堂?敬業(yè)奉獻(xiàn)”專場宣講活動……

為活躍警營文化生活，滿足民警日益增長的精神文化需求，培育公安民警昂揚向上、熱愛生活、向往美好、崇尚和諧、追求卓越的精神風(fēng)貌和價值觀念，該局成功舉辦了“固始公安好聲音”青年民警歌詠比賽、“中國夢、我的夢”演講比賽和書畫攝影作品大賽。

這些活動的成功舉辦，讓全局民警都能在緊張疲憊的工作之余，身心得到放松、愉悅，同時也培養(yǎng)了廣大民警一種文明、健康、高雅的娛樂情趣。

各警種、各單位積極有為地投入創(chuàng)建，交警大隊開展了“文明交通進(jìn)校園”、經(jīng)偵大隊開展了“5?15打擊經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日活動”、治安大隊開展了“食品安全宣傳日活動”、宣傳科創(chuàng)辦了《固始公安宣傳》內(nèi)刊……

人文的、豐富多彩的文明單位創(chuàng)建形式，不僅使全局民警更有活力，更具凝聚力，也使廣大公安民警積極主動地參與到文明單位創(chuàng)建的實踐中，為該局文明單位創(chuàng)建工作的深入開展打下良好的基礎(chǔ)，也進(jìn)一步增強(qiáng)全局民警大局意識、責(zé)任意識、團(tuán)隊意識、創(chuàng)建意識，進(jìn)一步陶冶了民警情操，錘煉了民警意志，更是把全局民警的智慧和力量凝聚到局黨委創(chuàng)建“省級文明單位”這一重大決策和部署上來。

在活動開展中，各警種、各單位民警結(jié)合創(chuàng)建實際，把創(chuàng)建與各項保衛(wèi)工作有機(jī)結(jié)合起來，出實招、辦實事、求實效，各盡其職，人盡其才，達(dá)到了心往一處想，勁往一處使，人人參與其中，人人樂此不疲，人人都是創(chuàng)建使者的目的和效果，創(chuàng)建活動開展的有聲有色，洪波涌動。

實——文明單位創(chuàng)建工作實

“起點之美屬于每一個人，終點之美屬于優(yōu)勝者”。為確保創(chuàng)建成功，該局不務(wù)虛空，不走形式，創(chuàng)新舉措，務(wù)實推進(jìn)，無求實效，使得創(chuàng)建體現(xiàn)在各個警種、各個崗位、各項業(yè)務(wù)和每一位民警身上，體現(xiàn)在抓實抓好隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、公安保衛(wèi)、公正執(zhí)法、護(hù)佑民利等方方面面工作。

春雨潤物細(xì)無聲。在帶隊伍上，局長張中亮、政委何文民等局黨委一班人牢固樹立“不能正己，蔫能化人”和“堅持政治建警，從思想要文明；堅持依法治警，用制度保文明；堅持從優(yōu)待警，用人心求文明”的理念，注重言傳身教，堅持向我看齊，用率先垂范，身先士卒的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范潛移默化的影響著這支隊伍、感動著這支隊伍、推動著這支隊伍。

新一屆局黨委把維護(hù)民警切身利益放在突出位置來抓，增強(qiáng)以情待警的感染力，力所能及為民警排憂解難，解除民警后顧之憂，積極營造拴心留人，干事創(chuàng)建的良好氛圍。2013年2月27日，該局制定出臺了生日慰問、結(jié)婚祝賀、生病看望、子女升學(xué)鼓勵等從優(yōu)待警十項制度，深受全局民警歡迎，有效地凝聚了警心，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力，激勵了民警真為、會為、善為的工作積極性和創(chuàng)造性，促使了全局民警在創(chuàng)建工作中爭著干、搶著干、樂著干。

群眾看公安，關(guān)鍵看破案。張中亮常說“案件偵破率的高低，是衡量一個地方社會治安穩(wěn)定與否的“晴雨表”，直接顯示著老百姓安全感的強(qiáng)弱！破案是警察的‘必修課’和‘硬杠杠’”。在重大案件偵破中，張中亮始終深入一線，靠前指揮，深入現(xiàn)場，盯案辦案，現(xiàn)場決策指揮，組織調(diào)動各單位警力共同參戰(zhàn)，充分調(diào)動了廣大民警偵破的積極性和干勁。

2013年4月6日晚，固始縣秀水辦事處五里社區(qū)發(fā)生一起特大撬盜保險柜案件，被盜現(xiàn)金、首飾等價值近百萬元，系該縣建國以來失竊現(xiàn)金數(shù)額最大案件。局長張中亮、政委何文明、主管刑偵副局長胡光義第一時間趕赴案件現(xiàn)場，要求偵破民警以命案攻堅的力度，深度應(yīng)用整體作戰(zhàn)法，連續(xù)奮戰(zhàn)，從現(xiàn)場勘驗入手，圍繞提取的物證,緊緊依托卡口視頻,多策并舉,精心研判。僅用5天時間，此案成功告破。

為了增強(qiáng)群眾對民警執(zhí)法的滿意度，該局進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，始終要求民警理性、平和、文明執(zhí)法，以執(zhí)法效果評估為抓手，注重執(zhí)法效果和社會效果相結(jié)合，堅持公開透明，著重突出群眾感受，加大民意調(diào)查在執(zhí)法效果評估中的比重，真正把執(zhí)法效果評判權(quán)交到群眾手里，力爭把全局所有執(zhí)法部門都建成執(zhí)法文明所隊。該舉措實施以來，民警執(zhí)法水平明顯提高，群眾對民警執(zhí)法滿意度明顯增強(qiáng)。

為了積極推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新，提升公安機(jī)關(guān)公信力，保障全縣群眾分享該局創(chuàng)建“省級文明單位”的成果，該局新一屆局黨委通過抓“起點”防范、抓“熱點”反映、抓“重點”調(diào)處、抓“難點”化解、抓“特點”根治、抓“焦點”整治等“六抓”舉措，使全縣公安機(jī)關(guān)真正做到了預(yù)警在先、處置在早、化解在小，防止了“小事升級、拖大拖炸”的不良后果，有效爭取了全縣人民群眾參與到該局創(chuàng)建活動中來。

一花獨放不是春！在固始警營，風(fēng)清氣正、和諧文明之花遍開。在固始大地，警民相親相敬、魚水情深正蔚然成風(fēng)。固始500多名民警在新一屆局黨委的帶領(lǐng)下，正滿懷信心、滿腔熱情地在創(chuàng)建“省級文明單位”的大道上奮勇前進(jìn)！

（記者 向明超 通訊員 王鋒）