從世界各國征收房地產(chǎn)稅的情況看,中國征收房產(chǎn)稅,不但合理合法,也符合市場經(jīng)濟規(guī)律和國際慣例。
但從重慶市和上海市公布的房產(chǎn)稅征收方案看,似乎都有不合理之處。
重慶市只對高檔住房征收房產(chǎn)稅,那一人擁有數(shù)套乃至幾十套普通住房就免征,這根本觸及不到炒房投機商的利益,起不到有效打壓房價的作用。上海市對超面積新購房征收房產(chǎn)稅,這顯然對后進入房地產(chǎn)市場的人不公平,而公平競爭是市場經(jīng)濟的靈魂。
從房產(chǎn)稅的國際經(jīng)驗看,我國的房產(chǎn)稅應該對住房保有階段征收,而不是購買階段。既然房產(chǎn)稅是從價稅,就必須按照房產(chǎn)總價值多少來計征。
我們首先要設計出一個“起征點”,也就是家庭人均住房面積。2009年,中國共有133474萬人口,城鎮(zhèn)居民比例為46.6%,中國城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積約30平方米,考慮到住房空置率,中國城鎮(zhèn)居民實際住房面積超過50平方米的人口不會超過總人口的5%,也就是說,即使在全國城鎮(zhèn)開征房產(chǎn)稅,負稅人口不會超過總人口的5%。對城鎮(zhèn)居民來說,假如房產(chǎn)稅的起征面積是人均50平方米,一個三口之家的住房面積小于150平方米則無需交納房產(chǎn)稅。
計算面積時,一定要對一個家庭的多套住房面積累加,絕對不能按套數(shù)計征,否則有人就會通過假離婚、假分家等手段逃稅,這必然會帶來社會家庭關系的混亂。為了防止逃稅,可以采取先征后退的方法,對城鎮(zhèn)所有住房征稅,因為住房不可隱匿,任何房主都不能逃稅。然后,再退給每個家庭免征面積的稅額。
假如某城市的起征面積是人均50平方米,如果一個三口之家的實際住房面積為90平方米,那60平方米的退稅就相當于補貼了這戶居民,鼓勵人們減少住房面積,以達到節(jié)約資源、減少碳排放的目的。
來源:《羊城晚報》 編輯:馬原