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穩(wěn)中有降，這是北京市政府昨天向社會(huì)公布的今年新建普通住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，顯示出市政府將房?jī)r(jià)控制在合理水平的決心。本市今年還將加大住房保障力度，廉租住房應(yīng)保盡保，公共租賃住房保障能力明顯提高。

市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，按照國(guó)務(wù)院要求，經(jīng)市政府研究，并廣泛聽取社會(huì)各界意見后確定，本市新建普通住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)是：加大住房保障力度，廉租住房應(yīng)保盡保，公共租賃住房保障能力明顯提高；新建普通住房?jī)r(jià)格與去年相比穩(wěn)中有降。

今年，本市將繼續(xù)多措并舉，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)調(diào)控成果，并區(qū)分不同的住房需求實(shí)施針對(duì)性的調(diào)控措施。在解決中低收入住房困難家庭方面，主要是靠抓住房保障：今年本市將進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障規(guī)模，通過新建、改建、購(gòu)買、長(zhǎng)期租賃等方式籌集保障性住房20萬套以上，竣工保障性住房10萬套，并且優(yōu)先重點(diǎn)保障廉租房家庭；大力發(fā)展公租房，今年籌集公租房房源6萬套以上，通過廉租房和公租房，爭(zhēng)取逐步覆蓋各類保障家庭。

滿足群眾剛性自住和改善性需求，主要是通過市場(chǎng)上的新建普通住房解決。新建普通住房是指住宅小區(qū)容積率1.0以上、單套建筑面積140平方米以下的住房，包括普通商品房和保障性住房。

今年1月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（市場(chǎng)稱其為新“國(guó)八條”）要求，地方政府要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任。今年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。

■解讀

北京明確提出“降”字

昨天上午，市住建委主任隋振江在做客城市管理廣播一把手對(duì)話欄目中表示，北京總體的目標(biāo)就是在遏制房?jī)r(jià)過快上漲的基礎(chǔ)上，要保持北京房?jī)r(jià)市場(chǎng)的穩(wěn)定。特別是要加大住房保障的力度，提高住房保障能力，通過兩個(gè)方面來達(dá)到保障民生、穩(wěn)定市場(chǎng)的目的。

“政府現(xiàn)在主導(dǎo)思想還是要把增長(zhǎng)的速度壓下來。”隋振江說，目的是使房?jī)r(jià)處于一個(gè)相對(duì)健康、平穩(wěn)的趨勢(shì)，居民的收入、和居民的購(gòu)房能力能夠有效地連接起來。因?yàn)榍皫啄攴績(jī)r(jià)上漲過快，有的地方的房?jī)r(jià)上漲已經(jīng)脫離了本市的群眾基本購(gòu)買能力，所以控制房?jī)r(jià)過快上漲是政府這次調(diào)控的主要方向。”

普通商品房適當(dāng)降價(jià)

北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳志說，北京的調(diào)控目標(biāo)明確指向普通商品房。即住宅小區(qū)容積率1.0以上、單套建筑面積140平方米以下的住房，其中以90平方米（含）以下住房為主，包括普通商品房和保障性住房。普通商品房?jī)r(jià)格相比去年要適當(dāng)下降。因此，今年更多的土地將用于保障性住房、中小戶型的商品房，而且在土地出讓中，更多地采取限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)的方式。促使房?jī)r(jià)比去年下降。

高檔房也在調(diào)控之列

陳志同時(shí)強(qiáng)調(diào)，調(diào)控目標(biāo)中雖然沒有指向高檔商品房，但不等于這類房屋不調(diào)控。陳志表示，國(guó)八條、京十五條等已出臺(tái)調(diào)控政策同樣適用高檔商品房。

今年高檔商品房供地肯定會(huì)縮小，不能讓個(gè)人占用過多資源。

拉近房?jī)r(jià)與支付能力

“北京的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，實(shí)質(zhì)就是要拉近房?jī)r(jià)和購(gòu)房人支付能力之間的距離。”陳志說，從北京市公布的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)可以看出，重點(diǎn)是要提高中等收入家庭購(gòu)房能力，縮小這部分群體的購(gòu)房支付能力和房?jī)r(jià)的距離。其實(shí)，房?jī)r(jià)高低不是老百姓關(guān)注的重點(diǎn)，重點(diǎn)在于他們是否能買到自己的房子。因此，支付能力的提高才是關(guān)鍵。陳志認(rèn)為，北京的調(diào)控目標(biāo)最科學(xué)。

■政策保障

嚴(yán)格調(diào)控漲價(jià)過快項(xiàng)目

陳志介紹，控制房?jī)r(jià)穩(wěn)中有降的目標(biāo)涉及“穩(wěn)”和“降”兩個(gè)方面。

陳志說，“穩(wěn)”主要是要將價(jià)格穩(wěn)定在去年的水平，措施主要是保供應(yīng)。今年住房用地供應(yīng)中，各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于70%，并且推行“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式，抑制居住用地價(jià)格的非理性上漲。對(duì)于因重點(diǎn)工程拆遷、棚戶區(qū)改造等形成的被動(dòng)需求，今年安排了10萬套定向安置保障住房，將使這部分需求得到滿足。

同時(shí)，將嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)、差別化信貸和稅收政策等各項(xiàng)調(diào)控政策措施，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求；對(duì)去年以來價(jià)格過高或上漲過快的區(qū)域和項(xiàng)目，將嚴(yán)格調(diào)控，促使價(jià)格回落到合理區(qū)間。通過一系列科學(xué)調(diào)控目標(biāo)和措施的有力執(zhí)行，促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。