關(guān)鍵詞　穩(wěn)健的貨幣政策

要適當擴大社會融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，切實降低實體經(jīng)濟發(fā)展的融資成本

要高度重視風險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線

明年，我國將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示：“穩(wěn)健的貨幣政策實質(zhì)是中性的貨幣政策，即貨幣政策既不明顯放松、也不明顯收緊。”

連平認為，穩(wěn)健的貨幣政策是在經(jīng)濟運行相對平穩(wěn)的情況下實施的貨幣政策。明年中國經(jīng)濟將較為平穩(wěn)：GDP增速有望保持在8%—8.5%的平穩(wěn)增長水平；物價雖進入上行周期，但會比較溫和，預(yù)計全年CPI漲幅為3.5%，略高于今年；資本流入壓力小于以往，國際收支不會出現(xiàn)較大順差；就業(yè)形勢也將好于今年。“在這種平穩(wěn)的態(tài)勢下，貨幣政策既不必大幅放松，也不必大幅收緊，而應(yīng)維持穩(wěn)健。”

從外部看，“發(fā)達國家的量化寬松政策仍在持續(xù)，可能導(dǎo)致熱錢流入進一步加大，外匯占款增多會造成我國基礎(chǔ)貨幣投放進一步增長，加劇我國的通脹壓力。”孫立堅說，同時，我國出口還面臨著人民幣進一步升值，以及歐美貿(mào)易保護主義進一步加強的風險，明年外貿(mào)形勢還不容樂觀，所以有必要保持穩(wěn)健的貨幣政策。

連平表示，明年貨幣政策需要在增長、物價、資本流入等方面尋求平衡點。如果操作過緊，會因中外利差的擴大而導(dǎo)致資本流入增加，還會影響經(jīng)濟增長；如果過松，則會加大物價上漲壓力。“因此，明年貨幣政策需要把握好度，增強操作的靈活性。”他說。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春認為，明年物價水平將在食品價格和服務(wù)類價格的推動下出現(xiàn)小幅上揚。豬肉價格可能出現(xiàn)周期性快速上漲。國內(nèi)糧食價格低位運行，可能引發(fā)明年糧食生產(chǎn)積極性下滑，國際糧價上漲和主要糧食庫存的低下可能導(dǎo)致明年輸入性糧食價格上漲壓力較大。“預(yù)計全年CPI漲幅可能達到4%左右。為確保物價的總體平穩(wěn)，貨幣政策不宜過度寬松，仍應(yīng)保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性。”他說。

連平分析，明年上半年，由于經(jīng)濟下行風險降低、物價溫和上行，利率可能不降不升維持不變，下半年特別是四季度如果物價漲幅較快不排除加息一次的可能性。

關(guān)鍵詞　結(jié)構(gòu)調(diào)整

要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點。對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈、規(guī)模經(jīng)濟效益顯著的重大項目，必須堅持全國一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點。

“當前，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，淘汰落后產(chǎn)能的過程中，必須更加尊重市場的規(guī)律，利用市場實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，并利用市場的倒逼機制推動企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅表示，轉(zhuǎn)型升級主要是企業(yè)的事，不需要政府推動過多的產(chǎn)業(yè)政策進行干預(yù)和扶持。

更重要的是，政府要健全市場秩序，完善金融市場，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供更好的融資服務(wù)。

“增強經(jīng)濟內(nèi)生活力和動力，最重要的是提高企業(yè)的市場開拓能力，提高對要素成本提高的適應(yīng)能力，進而形成新的贏利空間。”張立群說，明年要加快完善市場體制和機制的改革，進一步放開市場準入，嚴格破產(chǎn)退出制度，理順市場價格體系和定價機制，更充分發(fā)揮市場競爭優(yōu)勝劣汰作用，使進入與退出成為一個動態(tài)、良性運轉(zhuǎn)的過程，迫使企業(yè)素質(zhì)不斷提高，市場競爭力不斷提高。

今年以來，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一些成效，比如，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率首次超過投資，單位GDP能耗顯著下降。

但是也要看到，部分指標并不完全是我們主動調(diào)節(jié)的結(jié)果，而是經(jīng)濟下行，特別是部分重化工業(yè)增長放緩帶來的結(jié)果。

所以，“對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整我們?nèi)圆荒艿粢暂p心，還要更好的通過價格機制和政策引導(dǎo)，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，實現(xiàn)有質(zhì)量和效益的增長，而不是有水分的增長。”孫立堅說。

“我國之前的經(jīng)濟發(fā)展速度過快，造成了很大的浪費，有很多屬于重復(fù)性的投資建設(shè)，現(xiàn)在把經(jīng)濟增長的速度放慢一點兒，通過采取結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變模式的措施，讓經(jīng)濟增長更加重視質(zhì)量和效益。”湯敏說。