【困難群眾】

民政部社會救助司司長王治坤：

救助邁向法制化

本報記者　潘躍

當(dāng)前，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，以完善社會救助體系為目標(biāo)，以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》為抓手，不斷推進(jìn)社會救助工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精確化和專業(yè)化。

一要著力完善救助政策體系。要積極推進(jìn)社會救助立法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)從制度化救助向法制化救助跨越，為社會救助制度的實(shí)施提供法律保障。

二要進(jìn)一步提升社會救助管理服務(wù)水平。要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制、社會救助水平和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，積極探索社會救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機(jī)制，完善中央財政社會救助資金分配機(jī)制，引導(dǎo)地方財政加大資金投入力度，不斷提高社會救助水平。要繼續(xù)完善低保審核審批機(jī)制，加快建立健全低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，為住房保障、醫(yī)療救助等專項(xiàng)救助制度向低收入家庭擴(kuò)展提供支持。

三要抓好國務(wù)院《意見》的貫徹落實(shí)，盡快報請國務(wù)院批準(zhǔn)，建立社會救助部際聯(lián)席會議制度，著力強(qiáng)化各項(xiàng)救助制度的銜接配合。要從民政部門主管的醫(yī)療救助工作入手，總結(jié)推廣重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，及時將符合條件的低收入家庭老年人、低收入重病患者納入醫(yī)療救助范圍。

【就業(yè)政策】

人社部國際勞動保障研究所所長莫榮：

就業(yè)牽住牛鼻子

本報記者　商旸

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“要注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作”。實(shí)際工作中，要牢牢牽住這個牛鼻子。

穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，是依據(jù)明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境做出的總體判斷。就業(yè)既是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)形勢的一個風(fēng)向標(biāo)。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的重大貢獻(xiàn)。

我國每年新增需要就業(yè)的高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到700萬人的水平，占新加入人力資源市場勞動者的50%，是青年就業(yè)群體的重點(diǎn)人群，值得重點(diǎn)關(guān)注。

高校畢業(yè)生是寶貴的人力資源，努力開發(fā)高校畢業(yè)生，將其作為就業(yè)工作的重點(diǎn)，既體現(xiàn)了政府對高校畢業(yè)生的關(guān)懷，也是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求。

穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，壓力和挑戰(zhàn)都不小。如何在壓力面前保持就業(yè)的穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大？我認(rèn)為，要做好以下幾個方面工作：

繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成有中國特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動的長效機(jī)制；確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度時，必須要考慮實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)的要求；進(jìn)行宏觀調(diào)控時，必須要防止失業(yè)風(fēng)險的產(chǎn)生；實(shí)施好更加積極的就業(yè)政策，形成促進(jìn)就業(yè)的綜合性政策體系；把就業(yè)效果作為評價經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效最主要的指標(biāo)，不斷強(qiáng)化各級政府“就業(yè)優(yōu)先”的意識。