到2020年實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增是一個(gè)大目標(biāo)

黨的十八大報(bào)告將“中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大”作為2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的新要求，并提出實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。調(diào)查研究表明，國民收入倍增，重在實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增，即由當(dāng)前的大約3億人擴(kuò)大到6億人左右。這既體現(xiàn)收入倍增的重大成果，又意味著穩(wěn)定消費(fèi)主體的形成；意味著利益關(guān)系調(diào)整的新突破，從而奠定“橄欖形”社會結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)；意味著貧富差距的逐步縮小，從而形成走向共同富裕的大趨勢。

⒈國民收入的倍增不是貧富差距擴(kuò)大的收入倍增

2011年，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)到21809.8元，是2000年（6280元）的3.47倍；農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)到6977.3元，是2000年（2253.4元）的3.10倍。即使按照可比價(jià)格來計(jì)算，過去10年來，城鄉(xiāng)居民人均收入也基本實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)。

但過去10年貧富差距不斷擴(kuò)大，例如城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大。2000年城鄉(xiāng)居民人均收入比為2.79：1，2011年這一比例達(dá)到3.13:1。從城鄉(xiāng)內(nèi)部收入差距來看，也呈現(xiàn)加大加快趨勢。例如，2002年，我國農(nóng)村居民人均純收入高收入戶是低收入戶的6.89倍，2011年這一比例已經(jīng)高達(dá)8.39倍。

調(diào)查研究顯示，要實(shí)現(xiàn)2020年人均收入翻一番的目標(biāo)，考慮到人口增長因素，只要今后人均收入年均增長7%—7.2%即可，不存在大的困難。但是，在貧富差距趨勢擴(kuò)大未有根本改觀的情況下，即使城鄉(xiāng)居民人均收入翻番的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，也并不能保證收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功。這種倍增也是一種無效、甚至有害的倍增。

⒉國民收入倍增應(yīng)當(dāng)是向中低收入群體傾斜的倍增

以城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)為例，2011年城鎮(zhèn)居民家庭人均收入中，占10%的最低收入戶人均收入是6876.09元，占10%的最高收入戶人均收入為58841.87元。如果中低收入戶的收入水平均能達(dá)到中等戶平均水平20154.4元（即中等偏下戶、中等收入戶和中等偏上戶的平均水平），初步測算，全體居民人均收入將達(dá)到25565.6元，比全國平均水平高出17.22%。以此為基數(shù)，不到5年時(shí)間即可實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入倍增。

調(diào)查基礎(chǔ)上的測算表明，如果最低收入戶年均收入增長9%，最高收入戶年均收入增長5%，到2020年最高收入戶和最低收入戶的人均收入之比將由當(dāng)前的8.6倍縮小到5.6倍，兩者之間的差距逐漸趨向合理。

⒊中等收入群體倍增是釋放消費(fèi)潛力的前提條件

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在不同收入等級中，中等收入群體的消費(fèi)傾向，不僅高于低收入者，而且高于高收入者，其消費(fèi)傾向是最高的，社會消費(fèi)傾向呈現(xiàn)“倒U”曲線。2011年，全國城鎮(zhèn)居民家庭現(xiàn)金消費(fèi)支出傾向?yàn)?9.51%，占10%的較高收入戶消費(fèi)支出傾向?yàn)?7.19%，最高收入戶消費(fèi)支出傾向?yàn)?9.79%，而同年中等收入群體的消費(fèi)傾向遠(yuǎn)高于高收入群體，均占20%的中等偏下戶、中等收入戶、中等偏上戶的消費(fèi)傾向分別為74.99%、71.77%和68.74%。

在家用汽車、電腦、健身器材、移動(dòng)電話等耐用消費(fèi)品的消費(fèi)數(shù)量上，中等收入群體家庭遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低收入家庭，在許多耐用消費(fèi)品消費(fèi)數(shù)量上直追高收入群體。例如，2011年中等收入戶每百戶擁有家用汽車14.97輛，是占10%的較低收入戶的2倍多，健身器材的消費(fèi)量是較低收入戶的近3倍；在計(jì)算機(jī)消費(fèi)方面，中等收入群體家庭消費(fèi)的計(jì)算機(jī)數(shù)量占家庭計(jì)算機(jī)消費(fèi)量的60%，而低收入家庭只占10%左右。

中等收入群體在文化等服務(wù)型消費(fèi)上的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于低收入群體。例如，2011年城鎮(zhèn)中等收入戶在包括交通通信、文教娛樂、醫(yī)療保健在內(nèi)的服務(wù)性消費(fèi)支出上，比最低收入戶高出5個(gè)百分點(diǎn)以上。有理由預(yù)測，隨著中等收入群體的進(jìn)一步擴(kuò)大，我國文化、旅游等項(xiàng)目的消費(fèi)市場將進(jìn)一步擴(kuò)大。