2020年我國有條件形成6億中等收入群體

調(diào)查研究表明，如果人口城鎮(zhèn)化能夠有效加快，服務(wù)業(yè)比重有效擴(kuò)大，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程順利推進(jìn)，未來5—8年，我國完全有條件使中等收入群體規(guī)模由現(xiàn)在的3億人左右提高到6億人左右。

⒈人口城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)支撐中等收入群體的快速形成

城鎮(zhèn)化進(jìn)程與中等收入群體擴(kuò)大的進(jìn)程緊密相連。由于工業(yè)收益與服務(wù)業(yè)收益遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收益，發(fā)達(dá)國家歷史上中等收入群體的形成，主要源于人口城鎮(zhèn)化及其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。改革開放30年來，中國城市迅猛擴(kuò)張，1978年城市數(shù)量僅為193個，而當(dāng)前城市數(shù)量已增長到近700個。與此同時，城鎮(zhèn)人口數(shù)量也穩(wěn)定增長，1978年城鎮(zhèn)人口數(shù)量為1.72億，2011年增長為6.91億，是1978年的4.02倍。

2011年，中國的城鎮(zhèn)化率為51.3%，但人口城鎮(zhèn)化率只有35%左右，遠(yuǎn)低于世界銀行統(tǒng)計的中等收入國家48.5%的平均水平。未來10年，我國人口城鎮(zhèn)化至少還有約15個百分點的提升空間。

未來5年左右，只要以農(nóng)民工市民化為重點的相關(guān)改革能夠取得突破，中國的城鎮(zhèn)化率有望以年均1%—1.2%的速度推進(jìn)，人口城鎮(zhèn)化率有望以年均1.5%—1.8%的速度推進(jìn)。這樣，到2020年人口城鎮(zhèn)化率有望達(dá)到50%—55%，初步接近60%的城鎮(zhèn)化率。

按照上述增長速度，初步測算表明，到2020年，我國實際城鎮(zhèn)人口將達(dá)到7.3億左右，新增實際城鎮(zhèn)人口將達(dá)到3億左右，成為新增中等收入群體的“后備軍”。在城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)的條件下，這部分新增城鎮(zhèn)戶籍人口中的50%，大約1.5億人能夠進(jìn)入中等收入群體行列。

⒉服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為中等收入群體提供就業(yè)空間

中等收入群體的擴(kuò)大有賴于服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。以美國為例，隨著由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，白領(lǐng)階層的規(guī)模從20世紀(jì)40年代的1000萬左右上升到20世紀(jì)70年代的5000萬，30年間擴(kuò)大了5倍，1980年白領(lǐng)階層已占全部勞動力的50%以上。

我國服務(wù)業(yè)提升空間較大。2011年，中國服務(wù)業(yè)比重為43.1%，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重為35.7%，就業(yè)人口僅為2.7億，不僅低于發(fā)達(dá)國家水平，也低于世界平均水平。總體比較，我國服務(wù)業(yè)比重比世界平均水平低20個百分點左右，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重低20—30個百分點。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，服務(wù)業(yè)比重5年間要上升4個百分點。如果消費主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型明顯加快，服務(wù)業(yè)比重每年提升1.5—1.8個百分點、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重每年提升1.5—2個百分點，那么：到2015年，服務(wù)業(yè)比重有望提高到50%左右，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重有望達(dá)到40%以上；到2020年，服務(wù)業(yè)比重有望達(dá)到60%左右，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重有望達(dá)到50%以上。按照這個預(yù)測，到2020年全國勞動就業(yè)人口大約為9.3億，其中在服務(wù)業(yè)就業(yè)的人口將不少于4.5億。

2011年，我國勞動就業(yè)人口總數(shù)為7.64億左右，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重為35.7%，則就業(yè)人口僅為2.7億左右。測算表明，2011年到2020年，服務(wù)業(yè)將累計新增中等收入就業(yè)崗位1.8億個。國際經(jīng)驗表明，接受過高等教育的大學(xué)生是白領(lǐng)階層和中等收入者的重要來源。2012年中國大學(xué)畢業(yè)生約為680萬人，到2020年累計新增大學(xué)畢業(yè)生將接近4000萬人。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展將使這部分群體成為中等收入群體。