樓市調(diào)控堪稱“史上最嚴”，地產(chǎn)盛宴卻在不斷上演：北京六環(huán)房價進入“２萬時代”，北上蘇杭兩天四地王更是創(chuàng)下新紀錄。調(diào)控層層加碼，預(yù)期卻愈來愈高，甚至出現(xiàn)“逆襲”式上漲，地方政府、銀行與地產(chǎn)商在其間究竟扮演什么角色？

地方政府：“點土成金”力度加大，“地產(chǎn)依賴”變本加厲

北京剛現(xiàn)每平方米７.３萬元的單價“地王”，滬杭隨即又拍出數(shù)百億的總價“地王”……一時間，一線樓市更加焦灼；“地王”扎堆背后，是地方政府“點土成金”力度加大，北上廣深等１０個大城市８月份土地出讓金收入同比大增１４９．３％。

“這些地方為何在這個時段放出黃金地塊，對本已高燒不退的房地產(chǎn)市場又加一把大火，究竟是誰在制造‘地王’，推高漲價預(yù)期？”財經(jīng)評論員馬光遠如是質(zhì)疑。

“財政捉襟見肘，地產(chǎn)開發(fā)來錢最快”，記者采訪中發(fā)現(xiàn)，一些地方政府的心態(tài)“驚人一致”。經(jīng)濟發(fā)展壓力加大，“錢緊”令地方政府如坐針氈。河北一位縣領(lǐng)導(dǎo)說，“調(diào)控總是靈活的，發(fā)展是硬道理，對地產(chǎn)開發(fā)會‘高看一眼、厚愛一層’。”

一些政府官員向記者表達無奈：財政增收困難，公共服務(wù)和民生保障的開支卻有增無減；加上今年地方債務(wù)大量到期，還債壓力加大，賣地成為一種“現(xiàn)實選擇”。

一位開發(fā)商告訴記者，年初準備投資一個城市綜合體項目，廣東某市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)稱“要重視風險，從容開發(fā)”，到了第二季度卻突然提出“要加快建設(shè)”，接連組織開發(fā)商座談，幫忙聯(lián)系貸款，一系列與項目有關(guān)的準備于是緊鑼密鼓地進行。

在推高“面粉”價格的同時，一些地方政府也在為“面包”價格上漲開后門。８月下旬以來，包括北京、廣州、南京在內(nèi)的１３個重點城市的周新批預(yù)售面積連續(xù)突破３００萬平方米，遠遠超過之前數(shù)月一直維持的一兩百萬平方米的面積。

同樣的情景曾多次出現(xiàn)。縱觀十年房地產(chǎn)調(diào)控，從２００３年的“１８號文”到如今的“國五條”，調(diào)控政策層層加碼，地方政府卻頻頻“暗度陳倉”。不論是２００８年２０多個地方相繼救市，還是２０１１年底３０多個城市放松調(diào)控，每一輪房價平穩(wěn)之后，毫無例外都出現(xiàn)了“逆襲”式的報復(fù)性上漲。

對此，中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一說，地方政府已經(jīng)過慣了“地產(chǎn)依賴”的好日子，但“寅吃卯糧”只會導(dǎo)致下幾屆政府的“錢袋子”更緊。“不能再沿用地產(chǎn)依賴的慣性思維，政策正在完善，哪一天情況變化了就會措手不及。”他說。