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經(jīng)濟(jì)回暖背后的中國治理新思維

2013-09-27 14:40:24 來源:新華網(wǎng)
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最新數(shù)據(jù)讓人眼前一亮,中國經(jīng)濟(jì)回暖勢頭更加清晰。全球觀察人士透過宏觀指標(biāo)發(fā)現(xiàn),中國經(jīng)濟(jì)治理思路已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,從以往注重信貸投資轉(zhuǎn)向進(jìn)一步刺激內(nèi)需和更加科學(xué)的宏觀調(diào)控。中國政府正在通過統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革,讓增長更有質(zhì)量、更可持續(xù)。

穩(wěn)增長——激發(fā)活力不脫軌

金融和債務(wù)陰霾尚未消散,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體欲振還休,部分新興經(jīng)濟(jì)體近期也遭遇強(qiáng)勁逆風(fēng)。經(jīng)過30多年高速發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)增速今年以來一度出現(xiàn)放緩,中國能否繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)的“綠洲”一時(shí)間成為國際熱門話題。

深入觀察中國經(jīng)濟(jì)的人士普遍認(rèn)為,增速有所放緩既因經(jīng)濟(jì)周期也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)會(huì)否“硬著陸”的疑問,數(shù)據(jù)做出解答:從7月和8月的數(shù)據(jù)看,市場信心增強(qiáng),社會(huì)預(yù)期向好;工業(yè)生產(chǎn)增速回升,實(shí)體經(jīng)濟(jì)趨于活躍;需求有所改善,出口增速回升;工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格環(huán)比由降轉(zhuǎn)升。此外,物價(jià)處在低位,8月消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上升2.6%,漲幅為3個(gè)月新低。

為防經(jīng)濟(jì)過度波動(dòng),政府明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的“上限”和“下限”:“上限”為防通脹,今年物價(jià)漲幅3.5%左右;“下限”則為穩(wěn)增長和保就業(yè)。二者結(jié)合旨在讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,給市場穩(wěn)定的預(yù)期。

在政策層面,政府未推出寬松貨幣和增赤措施,而是出臺(tái)減輕小微企業(yè)稅負(fù)、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快棚戶區(qū)改造以及加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)等舉措。思路上的轉(zhuǎn)變既避免了投資過熱,又托住增長的“底”,提振了市場信心。

進(jìn)入9月,具有指標(biāo)意義的匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)初值為51.2,為6個(gè)月來最高。除就業(yè)指數(shù)萎縮外,其余指數(shù)全面轉(zhuǎn)向擴(kuò)張。其中,產(chǎn)出指數(shù)和新訂單指數(shù)呈現(xiàn)加速擴(kuò)張跡象。

匯豐中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌認(rèn)為,這表明中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)近期回升勢頭,“隨著穩(wěn)增長措施持續(xù)發(fā)揮效力拉動(dòng)內(nèi)需,我們預(yù)計(jì)當(dāng)前的復(fù)蘇將在未來持續(xù)。這將為推進(jìn)改革創(chuàng)造有利條件,而改革措施將提振中長期增長前景。”

美國摩根大通首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯斯·卡斯曼說,目前中國經(jīng)濟(jì)已觸底。受益于政府支持需求的政策以及全球經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),中國經(jīng)濟(jì)將溫和增長,預(yù)計(jì)明年增速在7%至7.5%之間。

頗受矚目。在這項(xiàng)囊括22項(xiàng)商業(yè)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的綜合榜單上,中國位居第三,不僅和眾多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比肩,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他“金磚”國家。

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