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解析購(gòu)物卡“實(shí)名制”四大疑點(diǎn) 仍有空子可鉆？
2011-05-26 15:25:12 來(lái)源：羊城晚報(bào) “羊城通”可能也要拿牌 有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者分析指出，按照《通知》和央行的相關(guān)規(guī)定，羊城通已符合非金融機(jī)構(gòu)發(fā)行預(yù)付卡范疇，很有可能也需要向央行申請(qǐng)牌照。因?yàn)檠虺峭ú粌H可以支付公用交通費(fèi)，還可以在一些便利店使用，已具備“電子錢包”的小額支付功能，具有跨領(lǐng)域支付的特征。 商場(chǎng)調(diào)查 購(gòu)物卡仍可非實(shí)名購(gòu)買 對(duì)于《通知》要求嚴(yán)格管理的另一類卡———單用途預(yù)付卡，記者昨日走訪市內(nèi)多家商場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，仍可非實(shí)名購(gòu)買，無(wú)須登記。 在北京路的一家大型百貨服務(wù)中心，服務(wù)人員告訴記者，買卡不需要帶任何證件，不論單位還是個(gè)人都可以買，1000元送10元。而記者之前還剛剛從廣州環(huán)市路一家高端百貨購(gòu)買了2000元的購(gòu)物卡，也是不需要任何證件。當(dāng)時(shí)，辦卡的服務(wù)中心內(nèi)坐滿了等著辦卡的人，有工作人員悄悄告訴記者，來(lái)這里買卡的人大部分都用于送禮，一到過(guò)年過(guò)節(jié)的時(shí)候，辦卡場(chǎng)面更是火爆，往往要排隊(duì)等上半小時(shí)才能買到卡。 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商業(yè)購(gòu)物卡的覆蓋范圍其實(shí)非常廣，幾乎覆蓋了消費(fèi)的所有領(lǐng)域，比如百貨、超市、旅行社、餐飲店、家居建材中心、洗衣店、美容美發(fā)店、藥店等等。如果按照在廣州國(guó)有百貨的購(gòu)物卡銷售比例（大約占企業(yè)總銷售額的20%-30%）來(lái)粗略估算，整個(gè)市場(chǎng)的交易規(guī)模至少每年可以達(dá)到上萬(wàn)億元。 相關(guān)背景 商業(yè)預(yù)付卡之前世今生 我國(guó)從1995年開(kāi)始，就有規(guī)定、通知來(lái)禁止購(gòu)物卡，但也只是停留于紙面，購(gòu)物卡可謂屢禁不止。1998年，代幣購(gòu)物卡再次被多部門明令禁止，此后，相關(guān)管理?xiàng)l例還一再重申。十多年間，屢禁而不能止造成存在即是合理。 2005年沃爾瑪就公開(kāi)呼吁解禁購(gòu)物卡，因?yàn)槠渌蟛糠殖卸及l(fā)行各種購(gòu)物卡，而持卡購(gòu)物的消費(fèi)者自然要到其它超市去，據(jù)統(tǒng)計(jì)，沃爾瑪為此節(jié)假日銷售損失達(dá)20%，這就破壞了市場(chǎng)的公平。 從產(chǎn)生到發(fā)展，購(gòu)物卡這一路走來(lái)，經(jīng)歷過(guò)各種“封殺”和劫難，卻仍然大行其道。沒(méi)有人能料想，一張小小的卡片，背后卻往往上演著逃稅、受賄等驚險(xiǎn)刺激的故事，而這些故事的背后，則是利益主體的見(jiàn)縫插針、監(jiān)管部門的半推半就，政策法規(guī)的隔靴搔癢、灰色鏈條的穩(wěn)如磐石…… 今年“兩會(huì)”期間，央行又一次表態(tài)要解決這個(gè)問(wèn)題。據(jù)稱，相關(guān)方面認(rèn)為，公款購(gòu)買儲(chǔ)值卡可以開(kāi)發(fā)票，然后送給私人，很容易形成腐敗，所以正研究如何規(guī)范儲(chǔ)值卡的發(fā)行，可能要在發(fā)卡環(huán)節(jié)禁止開(kāi)發(fā)票。
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