圖為城管隊員正在幫助個體經(jīng)營戶清理街道上的積雪。（資料照片由北京市大興區(qū)城管大隊提供）

2012年2月1日，北京市大興區(qū)城管大隊大隊長王建軍在辦公室接受新華網(wǎng)記者采訪。從一個老城管人的角度，為我們講解城管工作的方方面面。新華網(wǎng)李欣 攝

“幫助市民共同維護自己居住的城市”

作為一個有著十多年工作經(jīng)歷的老城管工作人員，我在實際工作中深切體會到了一點，那就是我們城管的具體工作，僅僅靠執(zhí)法是不行的；要想消除一些影響城市秩序的現(xiàn)象，僅僅靠“堵”也是堵不住的。更重要的是要引導和教育老百姓，自覺地遵守這個城市的秩序，自覺地維護這個城市的生活環(huán)境。如果建立起市民“主人翁”的自覺意識，那么一個城市的環(huán)境面貌維護起來就會很容易。舉個例子，我們大興區(qū)有一條興華路，因為環(huán)境好秩序井然，周圍的居民都將興華路看做自己的一種自豪，把這里當做自己的家，有親戚朋友來做客，也會非常自豪的向他們介紹。這種情況下，市民也會主動自覺的維護周邊的環(huán)境和秩序，我們的城管工作在這里也就進入了一種良性循環(huán)。所以，我個人認為，城管的工作就是幫助所有城市居民共同維護城市的秩序，創(chuàng)造一個理想中的安全穩(wěn)定祥和有序的生活環(huán)境。

從另一個方面來說，我們又必須嚴格執(zhí)法，有時單純的自覺和引導發(fā)揮不了作用，這就要求城管工作人員需要使用一些執(zhí)法處罰等手段來維護法律的嚴肅性。我們在執(zhí)法過程中要求科學理性。我在工作中經(jīng)常跟我們的執(zhí)法隊員談起一個問題，“你執(zhí)法的目的是什么？”城管執(zhí)法并不是為了執(zhí)法而執(zhí)法，而是為了讓那些影響了擾亂了城市秩序的人尊重法律，讓他們意識到自己的行為已經(jīng)違反了法律。所以說這種執(zhí)法行為跟老百姓并不是站在對立面的，而是為了維護絕大多數(shù)百姓的利益才實施的。通過教育和執(zhí)法處罰等手段，來強化市民尊重法律的意識，讓那些擾亂了城市秩序的人意識到自己的行為已經(jīng)違反了法律，同時引導他們走上知法守法懂法的道路。在這一點上，必須要嚴格遵守市局提出的“兩個不能、三個嚴禁、四個不準”工作準則和要求，規(guī)范隊員的執(zhí)法權和自由裁量權，執(zhí)法一定要“理性平和 文明 規(guī)范”，牢固樹立深厚的為民服務意識。

這同時也是現(xiàn)在我們城管執(zhí)法的一種理念，比起以前那種“我是管理者，你是被管理者，理所當然的要服從。”有了很大的轉變。我們執(zhí)法行為的最終目的是要為大多數(shù)的市民維護好城市環(huán)境，讓大家生活的環(huán)境更和諧，出行更方便，生活更美好。有了明確的理念和目標，我們就能在實際工作中堅持理性，維護絕大多數(shù)市民的利益。