編者按食堂，是集體生活記憶中不可或缺的一個角色，學校食堂更是緊密聯(lián)系著幾代人的教育經(jīng)歷。只是，學校食堂給大多數(shù)人留下的記憶，恐不如“舌尖上的中國”那般美好。

學校食堂建設滯后已經(jīng)引發(fā)諸多問題：校園食品安全事故頻發(fā)、中小學學生營養(yǎng)缺乏、一代人的健康受到威脅。終于，事情要改變了。2011年起，“免費午餐”計劃從民間慈善行動走入政府工作日程，國家正式推出全國農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，守護中小學生飲食營養(yǎng)的行動拉開了序幕。

然而在不少地方，營養(yǎng)改善計劃實施或因?qū)W校缺乏食堂而停滯不前，或因食堂軟硬件質(zhì)量低下而問題重重。顯然，離開食堂這個必要載體的建設，營養(yǎng)改善計劃將難以為繼。

學校食堂非小事。當前，學校食堂建設問題已引起各級政府高度重視。中央財政2011年安排了專項資金支持中西部農(nóng)村義務教育薄弱校食堂建設；今年6月，教育部等15部門公布了農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則，同時印發(fā)了《農(nóng)村義務教育學校食堂管理暫行辦法》，其中對學校食堂建設的責任和標準均已明確；7月到8月，國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合教育部門在全國開展學校食堂安全督察；許多地方政府都在陸續(xù)投入學校食堂建設專項資金……

但基層學校食堂建設絕非易事。長期以來的忽視和空白，導致食堂建設歷史欠賬嚴重；在農(nóng)村生源減少、撤點并校的新形勢下，基層學校食堂更以資金投入之大、人員需求之多、安全責任之重，在許多學校負責人眼中成了一個“燙手的山芋”。

小小的學校食堂關(guān)系著中國未來的健康成長，盡管困難重重，但重任在肩，不容推卸。當前，基層學校食堂現(xiàn)狀究竟如何？各地能否迎難而上，為孩子們筑起一道健康的保障線？半月談記者奔赴四川、陜西、廣西、江西等地進行了深入調(diào)查。

舌尖上的憂慮：基層學校食堂現(xiàn)狀

無處安放的那些食堂

陜西省咸陽市長武縣是全國農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”）試點縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣。該縣棗園鄉(xiāng)九年一貫制學校是一所擁有600多名學生的寄宿制學校，但學校食堂僅能容納200多名學生同時就餐。學校的解決辦法是將學生分為3撥，每頓飯輪流用餐。

在四川省內(nèi)江市東興區(qū)雙橋鄉(xiāng)中心學校，近千名學生中80%是農(nóng)村留守兒童。學校食堂建于上世紀90年代中期，是一棟100多平方米的老式紅磚瓦房，不僅建筑陳舊，餐具、廚具也十分簡陋。用餐區(qū)共40多平方米，4排水泥做的餐桌上貼著白色瓷磚，沒有坐椅，僅能容下六七十人。教師黃崎告訴半月談記者，這個食堂在全區(qū)算中等偏上的，許多校點的食堂更差，有的僅有一個灶而已。

更多的基層學校食堂，是從校舍中“擠”出來的。半月談記者在廣西河池市都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)隆旺小學了解到，學校386名學生有371名住校，校長韓炳光稱最大的困難是房子不夠。學校犧牲了師生們的“沖涼”條件，將師生的洗澡房改造成廚房，添置灶具等設備后為學生開伙做飯。“我們這里夏天熱，天天都要沖涼，現(xiàn)在只能另外搭個簡易棚子給學生沖涼用。”韓炳光說。

記者采訪中還了解到，近年來農(nóng)村教育轟轟烈烈開展的撤點并校，讓原本緊張的寄宿制學校教室、學生宿舍資源更加緊張，學校幾乎沒有空房擴建食堂，也缺少資金新建食堂。而非寄宿制學校、地處偏遠的學校以及50人以下的教學點，大多并無食堂存在。

云南省宣威市教育局副局長王光厚表示，全市有196所學校無食堂且無空房可以利用，約占學校數(shù)的1/4。經(jīng)測算，修繕擴建或新建食堂需要投入1.25億元左右，但配套資金嚴重不足。