在房屋交易量大幅增加的同時，土地出讓收入也增幅明顯。財政部的數據顯示，一季度，國有土地使用權出 讓 收 入7 7 0 0億元 ， 同 比 增 長46 .6%，而去年一季度同比下降34.6%。

國務院發展研究中心副主任韓俊也曾指出，1999年，地方政府土地出讓收入為514億，占地方政府財政收入比重9.2%。而到2010年，土地出讓收入增至2 .9萬億，占地方財政收入83.3%?！叭澜鐩]有一個國家說賣地收入可以占到地方財政收入這么高的比重，土地財政必須轉型。”

房地產市場矛盾加深供需不平衡加劇

“國五條”出臺已滿月，經過3月房地產交易的爆發式增長的集中釋放，4月的房地產市場的確顯得較為平靜。

以天津為例，4月天津市二手住宅共成交7907套，環比下降63.8%，成交面積66 .3萬平方米，環比下降64.6%，成交均價8850元/平方米，環比上漲3 .2%，與3月相比確有下降之勢。但從同比來看，4月天津二手住宅成交量同比上漲82.4%，成交面積同比上漲96.5%。市場仍處于較熱階段。

“從4月來看，房地產市場指標多處于平靜、穩定，甚至下降。新政對穩定過熱區域發揮了較大作用?！蓖醌k林同時指出，細則實施剛滿一月，買賣雙方仍處于觀望階段。但我們必須注意的是，由于政策落地情況較差，能落地的并不多，“因此，隨著時間的推移，政策影響力不斷減弱，一旦有什么風吹草動，市場又會出現新的波動?！?/p>

趙松也認為，2012年年底樓市的快速反彈實際上給我們提醒，單靠行政措施來推進短期內雖然能見效，但是長期內的效果實際較難定論。

趙松表示，現階段房地產調控政策多為限價、限購，是抑制購買力。對需求起到的是一種積累的作用，并沒有疏導到其他方面。因此，一旦有些許變化，例如政策的放松，積累的需求便會肆機釋放。

事實上，上述專家擔憂并不是沒有依據。在新政執行首月，由于各地對新房審批等加強限制，多地商品房供應大量減少，供需矛盾繼續加大。

據鏈家地產市場研究部統計，北京4月新增商品住宅期房項目10個，總供應量3119套，較3月全月下降21 .4%，同比去年同期下降26 .3%。僅4月25至27日三天，集中供應5項目，占到全月供應的一半。4月新增項目中除了別墅項目紅杉溪谷嘉園、龍景灣與高端大戶型項目望京茂家園外，大部分項目價位集中在2萬以下的剛需樓盤。截至目前，2013年，新增商品住宅期房項目34個，總供應9737套，比去年同期下降17.6%。

對此，鏈家地產市場研究部張旭認為，受新政影響，北京4月商品住宅供應一反常態，出現大幅下滑。供應量達到2011年限購同期的最低值。一方面，是受價格管制的影響，部分樓盤無法按計劃入市。另一方面，當前房企的漲價意愿仍然較強，存在博弈心態。此外，庫存也在下降。截至4月27日，商品住宅庫存為63074套，比去年底共減少超過1 .8萬套，4月份消化庫存700余套。

張旭表示，供應一直處于低位，導致庫存不斷下降。商品住宅市場的供需矛盾較為突出。一方面，由于前兩年土地成交量大幅減少，供應上游受阻，另一方面，政策上應引導房企的加大推盤，而不是抑制項目的入市。

后期政策，應盡快推出長效機制

對于房地產后期政策，接受采訪的業內人士均表示，應盡快推出長效機制，落實持有環節稅費征收。

社科院此前發布的《房地產藍皮書》指出，中國房地產稅費結構極不合理，而這種“開發、流轉重，保有輕”的稅費結構抑制了交易環節而助長多套房的持有現象。

數據顯示，2011年房產稅和城鎮土地使用稅占地方收入的5.7%，而僅土地增值稅和營業稅(按商品房銷售額估算)兩個開發、流轉環節的稅種就占地方稅收收入的12.1%。