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管網隱患知多少?從青島東黃事故看責任機制的缺失

2013-11-27 09:10:25 來源:新華網
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來自監管部門的消息顯示,“11·22”青島東黃輸油管道泄漏爆炸事故“是一起十分嚴重的責任事故”,主要原因涉及地下管道規劃維護不當。

新華社“新華視點”記者調查發現,由于我國城市地下管網的規劃、建設和管理涉及多個部門,缺乏相應的責任追究機制,因而導致一些事故發生后無人擔責,“小隱患”演變成了“大災難”。

管網隱患重重,安全事故多發

此次55人死亡、9人失蹤,136人受傷的特大安全事故,引起了人們對城市地下管網安全問題的關注。

據了解,過去通往黃島油庫的東黃輸油管線,附近是沒有居民區的,但劉公島路開通之后,公路兩側居民區的生活管線與輸油管線形成了交叉。

在談到事故發生地管網規劃問題時,青島市人民政府副秘書長郭繼山說,劉公島路現在屬于主城區,其兩側小區的居民較多,各種油管線、危險管線都集中到這條路上來,造成管線比較擁擠,這次一根管線爆燃,周邊其他管線都受影響。

近年來,由于部分城市地下管網規劃建設滯后、年久失修、鋪設不當等,導致地陷、內澇、油氣泄漏等事故時有發生。

今年3月25日,湖南長沙一名女大學生在暴雨中落入沒有井蓋的下水井道喪生;

5月20日,深圳市龍崗區橫崗街道華茂工業園由于地下排水箱涵老化發生地陷,導致5人死亡;

8月14日,哈爾濱市遼陽街路面突然塌陷,4人落入深坑,兩死、兩傷。

今年以來,溫州、北海、太原等地陸續發生地下油氣管道爆炸,造成多人傷亡……

中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華指出,我國城鎮化快速發展,而地下管網規劃速度趕不上城市發展速度,成倍增長的地下管線導致規劃滯后,空間擁擠不堪。

重慶大學城市建設與環境工程學院副院長郭勁松教授表示,我國地下管網“重建設、輕管理”傾向十分突出,加上不少地下管線使用了二三十年,老舊失修,“地下隱蔽工程處于問題高發期。”

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