最迫切問(wèn)題

中國(guó)式休假何時(shí)休？

近年來(lái)，現(xiàn)行的“中國(guó)式休假”頻繁引發(fā)不滿(mǎn)，尤以今年為甚，“多放假，放好假”成為網(wǎng)友們共同的心聲，但理想與現(xiàn)實(shí)總是存在差距，今年以來(lái)，有關(guān)黃金周存廢的討論一直不斷。

今年10月10日，全國(guó)假日辦在多家網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問(wèn)卷”，面向社會(huì)廣泛征集意見(jiàn)。

調(diào)查發(fā)布僅一天后，針對(duì)“您對(duì)現(xiàn)行的法定節(jié)假日放假安排是否滿(mǎn)意”這一問(wèn)題，有超過(guò)八成網(wǎng)友表示“不滿(mǎn)意”。

按照2007年《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》﹝國(guó)務(wù)院第513號(hào)令體公民放假的節(jié)日共11天，分別是春節(jié)3天、國(guó)慶3天，元旦、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各1天。

現(xiàn)行放假調(diào)休方法為通過(guò)調(diào)借雙休日，分別形成2個(gè)7天“長(zhǎng)假”（春節(jié)、國(guó)慶）和5個(gè)3天“小長(zhǎng)假”（元旦、清明、五一、端午、中秋）。

拿今年來(lái)說(shuō)，全年有29天假期，但“貨真價(jià)實(shí)”的只有11天，其余18天都是從周末“挪假”而來(lái)。

但此次方案一出來(lái)，結(jié)果卻又跟之前的調(diào)查大相徑庭，超過(guò)5成的網(wǎng)友選的方案C，其實(shí)和此前的放假制度差別并不是很大，而且如果想休長(zhǎng)假，還是得調(diào)休。

落實(shí)帶薪休假才是硬道理

假期到底怎么設(shè)置才是合理的？蔡繼明表示，上個(gè)月，相關(guān)部門(mén)曾向清華大學(xué)征求過(guò)意見(jiàn)，蔡繼明及其團(tuán)隊(duì)也曾上交過(guò)上萬(wàn)字的對(duì)于現(xiàn)行假日制度的意見(jiàn)和建議。

對(duì)于呼聲頗高的要求延長(zhǎng)春節(jié)、恢復(fù)五一假期，蔡繼明表示，目前主要不是假期少的問(wèn)題，從假日構(gòu)成上來(lái)看，雙休日全世界都一樣，法定節(jié)假日我國(guó)有11天，全世界62個(gè)國(guó)家平均法定節(jié)假日是11.7天，“我們?nèi)钡牟皇欠ǘü?jié)假日，而是帶薪休假，在62個(gè)國(guó)家中，我國(guó)帶薪休假的天數(shù)排倒數(shù)第三。最重要的應(yīng)是帶薪休假和靈活的休假制度。”

根據(jù)人社部調(diào)查，現(xiàn)在帶薪休假落實(shí)率在50%左右，全國(guó)總工會(huì)的調(diào)查顯示也達(dá)到54%，落實(shí)帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，而一些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)起來(lái)就相對(duì)差一點(diǎn)。

蔡繼明表示，《國(guó)家旅游休閑計(jì)劃綱要》也提出，到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)。如果帶薪休假得到真正落實(shí)，還會(huì)有人選擇黃金周嗎？

另外，法定節(jié)假日不宜設(shè)置過(guò)多，現(xiàn)在缺的不是假日的數(shù)量，即便是法定節(jié)假日也沒(méi)有連續(xù)七天的，法定假期增加勢(shì)必造成集中出行，這又會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題，比如景區(qū)擁堵、道路擁堵等。

那么如果公眾強(qiáng)烈要求增加怎么辦？蔡繼明表示，如果一定要增加，可以增加“元宵節(jié)”、“重陽(yáng)節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日假期。