拆違多了 效率高了——

“數(shù)百職能中，拆違的形象最光輝”

2013后半年，武穆的工作開(kāi)始發(fā)生變化，拆除違建，成了城管隊(duì)一項(xiàng)重要工作。

從某種程度上，這對(duì)于武穆算是一件好事——在城管負(fù)責(zé)的數(shù)百項(xiàng)職能中，拆除違建的形象可謂最為“光輝”：“除了蓋違建的，沒(méi)有誰(shuí)不支持拆違，這與查抄小商販相差很大。”

實(shí)際上，拆除違建在2012年就成為城管的一項(xiàng)主要工作，2013年3月北京市召開(kāi)“生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”后，“拆違”更是迅速加碼。8月，人濟(jì)山莊“最牛違建”曝光，再次加快了全市拆違的腳步。

“我不是拆違組成員，但拆的項(xiàng)目大時(shí)，我們都要去現(xiàn)場(chǎng)。按我們的話，就是去站腳助威，加油鼓氣的。”武穆介紹，拆違工作能夠順利進(jìn)行，除了社會(huì)認(rèn)可程度大外，與其他部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法不無(wú)關(guān)系。由于拆違涉及法院、公安等多個(gè)部門(mén)，其執(zhí)法力度，遠(yuǎn)超城管一家之所能：“真到拆的時(shí)候，也不用城管動(dòng)手，全是雇來(lái)的施工隊(duì)。”

“從拆違就能看出來(lái)，其他部門(mén)的‘威力’，比城管可大多了。”就在12月中旬，武穆開(kāi)始對(duì)某通信公司張貼小廣告的行為做出查處，在以往多次查處無(wú)效的情況下，武穆也體會(huì)到了“聯(lián)合其他部門(mén)”的威力，“城管怎么罰都不管用，但這次我們聯(lián)合了工商部門(mén)，要取消企業(yè)明年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，一下就管用了。”

現(xiàn)實(shí)正是如此吊詭，其他部門(mén)“一管就靈”的事情，恰恰都是在十幾年前城管成立時(shí)，由各個(gè)行政管理部門(mén)劃分給城管部門(mén)的——按照彼時(shí)的說(shuō)法，這種行政管理職能的轉(zhuǎn)移，是為解決“幾個(gè)大檐帽管一個(gè)破草帽”的尷尬。

“結(jié)果整合了十幾年，我們城管這頂‘大檐帽’，卻是最弱的一頂。”武穆坦言，城管看似變化不少，但實(shí)質(zhì)沒(méi)變，正如他的六年城管生涯：“從想解決矛盾，到逃避矛盾。”

（文中武穆為化名）

主筆 吳楠