近年來,車輛猛增所引發的城市交通擁堵成為特大型城市的頑疾。為調控車輛上路、引導公交出行,一些地方盯上了提高停車收費的主意。
日前,廣州公布差別化停車收費優化調整聽證方案,停車費增加1至3倍,引起專家和市民爭議:通過價格杠桿調控,政府已然使用多次,但擁堵卻未見減緩,停車費漲價是否合理?方案選項缺少選擇,聽證如何體現民意?說時明白支出模糊,多年來收的停車費收入到底去哪里了?
方案橫豎都是漲價 聽證如何體現民意?
住宅停車最高可能漲300%、計時停車最高可能漲150%、商場停車最高可能漲100%、“15分鐘”計費……最近廣州公布的差別化停車收費優化調整聽證方案,“大幅漲價”成為主題,引發了市民廣泛爭議。
——停一天超過160元,漲價幅度太大。
記者研究兩套漲價方案發現,方案一提出“商業停車場最高漲幅60%”加“住宅漲幅最高300%”;方案二是“商業停車場最高漲幅100%”加“住宅不漲”。而無論怎么選,車主在商業、計時和住宅停車的綜合支出將增加1至3倍,這也是此次方案爭議最大的原因。
記者隨機采訪幾位市民發現,絕大多數市民對調價持反對意見?!吧虡I停車場24小時要160元,咪表停車更要176元,價格太高了?!?/p>
——治療堵點,為何畫了一個漲價的大圈?
廣州物價局介紹,“提高中心城區停車成本”是調整停車收費標準的首要思路,通過價格杠桿的作用,引導個體車輛盡可能選擇城市外圍停放,引導市民盡可能選擇公共交通方式出行。
暨南大學管理學院教授胡剛表示,利用價格杠桿治堵可以,但決不能搭車漲價牟利。廣州等特大型城市主要的擁堵分時分區,集中于一些中心商業區,治療堵點,為何畫了一個漲價的大圈?難道為割幾塊瘡,要剜掉一身肉?方案中為何不能更明確分時段的優惠政策進行交通引導?
——缺少選擇的選項,聽證只是走過場?
市民王女士對記者說,“無論什么方案,調價后停車支出最少上漲一倍,給了選擇,實則沒有別的路可選,沒有哪個市民會能夠負擔。”
作為此次聽證會的一名代表,廣州市政協常委韓志鵬表示,此次漲價引發巨大爭議出乎意料,雖然治理交通擁堵應理性看待,但政府應該更充分地調研論證,和市民進行更充分的溝通。此外,聽證代表也應該給予更多時間進行深入調研,盡量多收集社情民意。
多次漲價擁堵依舊 巨額收費能否治堵?
近年來北京、廣州等大城市交通擁堵越來越成為嚴重的問題,各地也都出臺了不少措施,但多數收效甚微,一些地方的擁堵甚至愈演愈烈?!芭浜细纳浦行某菂^交通狀況”是此次漲價方案一個說法。大幅漲價,能否起到緩解交通擁堵的作用?
廣州格林律師事務所律師趙紹華表示,治理城市交通擁堵是個系統工程,依靠單一的政策來“根治”城市交通治堵,這種想法是不切合實際的?!皟r格杠桿的調整,廣州已經采取過幾輪,但是停車難照舊、交通堵依然,如何讓納稅人相信靠收費就能治堵?”
一些專家表示,征收擁堵費作為治理交通擁堵的最后一招,是“雙刃劍”,不僅造成公眾負擔,阻力很大,輕易動用也有懶政之嫌。除了收費沖動,政府有很多更應注重的公共服務亟待加強。
業內人士反映,當前特大型城市最突出的問題的公共停車場嚴重滯后,供需矛盾不解,收費只能刮“百姓一層油”,難通擁堵。
記者采訪發現,在北京和廣州等地,占道收費停車場呈現無序發展態勢,越來越泛濫,路邊占道停車場是“一本萬利”,甚至“無本生利”,北京西城區兩廣路,路邊一個建筑工地的空地上搭建的臨時停車場,沒有執照,收費15元/小時,廣州路邊占道停車場的指導收費為10元/小時,是商住室內停車場指導收費價格的四倍。巨大的利益和低成本、無風險的經營,推動了路邊占道停車場如雨后春筍般在市政道路、內街、小區路上“蓬勃”地發展,給交通“添堵”。
而與占道收費泛濫相比的是,公共停車場投入不足。廣州市政協常委曹志偉表示,近年廣州市中小客車保有量始終保持著快速增長的態勢,但由于公共停車場的財政投入資金不足,道路面積和交通設施的供求矛盾日益凸顯并在不斷擴大。而室內停車場收費指導價不合理,投資企業建設積極性不高,造成室內停車場供不應求。
他建議,政府應該大力支持公共停車場建設,利用社會力量增設停車位以及將停車場收費調整為差別性收費,以調節停車需求。