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北京警方整治娛樂場所。記者 陳劍攝

新年伊始，媒體評選出2010年公安機關十大“給力”行動。作為候選關鍵詞之一，“強力掃黃”與社會公眾所熟知的足壇反賭、整治酒駕等入選。

“強力掃黃”的入選理由是：2010年5月，北京“天上人間”等4家娛樂服務場所被警方依法查處，隨之而來的掃黃風暴刮遍全國。各地公安機關對娛樂服務場所進行大規模集中暗訪檢查，組織者、經營者和幕后“保護傘”紛紛落網，娛樂服務場所內違法犯罪活動明顯減少，重回正常經營軌道。

此番“強力掃黃”力度之大、持續時間之長前所未有，一些聲稱“后臺硬”、“背景深”的夜總會、桑拿洗浴中心、商務會所、KTV等，紛紛被查封和停業整頓。全國20多個城市高調掃黃，引起境內外媒體關注，更被專家解讀為“向特權開戰”、“掃清死角”和“一次實現社會公平的行動”。

今年元旦期間，國務委員、公安部部長孟建柱去醫院探視病人，在電梯里遇到一位老太太。老人眼力極好，一下子認出了眼前的公安部長，就在電梯里沖著孟建柱大聲說，“去年掃黃賭毒，打得好！可為群眾干了件實事！”

資料圖片：2010年5月11日晚，北京警方兵分四路突查天上人間等4家豪華夜總會，而這組北京查封天上人間的掃黃照片在網路中引發后續影響、人肉搜索都是各地掃黃所不能比擬的。

大規模暗訪與“天上人間”的倒下

2010年5月11日晚，北京警方突查“天上人間”、“名門夜宴”、“花都”、“凱富國際”等4家頂級豪華夜總會。為防走露風聲，當晚參與辦案的人員統一關閉手機，許多警察事先并不知曉行動計劃。

此次專項行動采取多警種聯合作戰，并罕見地動用了特警，共查出4家豪華夜總會有償陪侍小姐557人，力度空前。據辦案人員透露，這些有償陪侍小姐在接受警方詢問時，大多臉色淡定平靜。

事實上，早在一個月前的4月11日，北京警方嚴厲打擊涉黃行為的“電網二號”專項行動就已經拉開序幕。

隨后，北京市公安局高調向媒體宣布戰果：一個月以來，共查處賣淫嫖娼團伙149個，35家存在違法行為的娛樂場所被責令停業，其中31家存在賣淫嫖娼行為；取締有招嫖行為的發廊256家，抓獲作治安拘留以上處理的涉嫌組織、容留賣淫以及賣淫嫖娼違法人員1132人。警方當天還對外公布了31家涉黃場所的名單。

“天上人間”位于北京東三環附近，離知名的三里屯酒吧街并不遠，在坊間有著“京城第一選美場”之稱。以其較高的知名度和消費水平，讓許多富豪來此一擲千金。

“天上人間”的酒水到底有多貴？衣冠楚楚的消費者來自何方？后臺是誰？……“天上人間”夜總會一度以其神秘色彩成為民間傳說，并成為“高消費”的代名詞。

“天上人間”被查處后，據披露里面的消費價碼：普通的355毫升啤酒，80元左右；一杯雞尾酒，200元；一瓶“皇家禮炮”高達5000元，其他的洋酒價格一般在2000~10000元不等……

京城高調掃黃的背后，是北京市公安局局長傅政華的低調上任。“天上人間”被整頓日，有記者算出，傅政華履新剛74天。

傅政華的一些警界同行一度為其敢在“天上人間”進行高調掃黃擔心，有的同行甚至由此為其“仕途”前景捏把汗，直到后來，傅政華升任北京市委常委，這種擔心才漸漸消除。

現年56歲的傅政華，河北灤縣人，一張四方臉看起來黑里透紅。在全國31個省(自治區、直轄市)的現任公安廳(局)長中，他是為數不多的從一名普通偵查員干起的“老刑偵”。

在擔任北京市公安局副局長期間，傅政華分管刑偵和禁毒，他給許多常年與公安部門打交道記者的印象是“鐵腕、不徇私情”，滿文軍、謝東等多名娛樂明星就是在他任職期間因吸毒被高調查處(本報曾報道)。

據悉，在傅政華上任初期，中央綜治委派出的3個工作組在對北京、天津、上海、重慶、廣州5個城市進行暗訪調查后發現，個別地方的黑惡勢力、“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”違法犯罪活動仍較為猖獗。

2010年6月13日，公安部召開全國公安機關“2010嚴打整治行動”電視電話會議，公安部副部長張新楓在會上把打擊“黃賭毒”違法犯罪和“人民群眾反映強烈、深惡痛絕”的電信詐騙犯罪、拐賣兒童婦女犯罪、“兩搶一盜”犯罪相提并列。6月22日，公安部再次召開會議進行動員部署。

隨后，公安部抽調各地治安部門專業偵查力量組成27個暗訪組，分兩批對北京、天津、上海、重慶4個直轄市及河北等20個省、自治區30個大、中城市的651家娛樂服務場所進行了深入的集中暗訪檢查。

暗訪發現，“6·13”、“6·22”會議后，北京、重慶、廣州等地公安機關行動迅速，娛樂服務場所內賣淫嫖娼、淫穢表演等違法犯罪活動明顯收斂，全國情況總體好于2009年。

但暗訪人員也發現：有的地方娛樂服務場所內賣淫嫖娼、淫穢表演等問題依然突出，2009年通報的部分娛樂服務場所違法犯罪問題沒有得到整改，一些犯罪分子為牟取暴利，組織、介紹賣淫嫖娼、淫穢表演等犯罪活動突出，一些娛樂服務場所淫穢表演花樣不斷翻新，還有一些城市仍存在賣淫女站街拉客招嫖現象。

據悉，公安部在這兩批集中暗訪的651家場所中，發現存在組織、容留、介紹賣淫、組織淫穢表演等違法犯罪問題的有381家，高達55%。

2011年1月4日，分管治安工作的公安部副部長黃明在新年首次與媒體記者見面會上談及“強力掃黃”時坦言：事實上，從前年開始，公安部就對全國娛樂服務場所存在的涉黃問題組織了4次大規模的明查暗訪，“各地的公安局局長開始都是不吭聲地打，廣州一度在娛樂場所里找不到‘小姐’。”

自北京“天上人間”等4家豪華夜總會被查后，一場大規模的“掃黃風暴”開始席卷全國。