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血肉聯(lián)系更緊密——黨的十六大以來作風(fēng)建設(shè)成就綜述

2012-10-16 08:43:59 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”2002年12月5日,胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時要求全黨同志牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的“兩個務(wù)必”,首先從自身做起,從每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做起。

十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央一直高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)。2007年1月在十六屆中央紀(jì)委第七次全會上,胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào),要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)8個方面的良好風(fēng)氣;2009年1月在十七屆中央紀(jì)委第三次全會上,他強(qiáng)調(diào),各級黨委要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好;今年年初,在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上,他再次強(qiáng)調(diào),要大力保持黨員干部作風(fēng)純潔。這些都對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。10年來,我們黨以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成了凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

落實“四個大興”,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

2009年9月,十七屆四中全會審議通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出了“四個大興”,即大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),大興求真務(wù)實之風(fēng),大興艱苦奮斗之風(fēng),大興批評和自我批評之風(fēng)。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以落實“四個大興”為重點,加大對黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度,深入開展專項治理工作,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的宗旨意識淡薄、脫離群眾,對群眾疾苦漠不關(guān)心、麻木不仁的問題;切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不講原則、不負(fù)責(zé)任,形式主義、官僚主義嚴(yán)重的問題;切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的貪圖安逸、奢侈浪費(fèi),講排場、比闊氣的問題。

各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項要求,全國因公出國(境)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等三項經(jīng)費(fèi)的財政預(yù)算,在2009年縮減158.06億元的基礎(chǔ)上,2010年又壓縮57.51億元。遼寧、湖北、四川等地開展整治“庸、懶、散”活動,通過規(guī)范履職行為、加大問責(zé)力度,有效促進(jìn)了基層干部作風(fēng)紀(jì)律的轉(zhuǎn)變和服務(wù)效能的提升。浙江、安徽、山東、湖南、貴州等地大力開展聯(lián)系和服務(wù)群眾各項工作,組織開展“走訪群眾聽民聲,深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動,選派萬名黨政機(jī)關(guān)干部深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位,訪民困,解民憂,收到了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的效果。

狠抓廉潔自律,確保風(fēng)清氣正

10年來,黨中央始終把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一個重要抓手,每年中央紀(jì)委全會都針對黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題明確任務(wù)、作出部署,并采取了一系列有針對性的措施。

2004年,中央頒布實施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,2010年2月,中央頒布實施新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。這些都對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作提出了新的具體要求。各級黨組織通過加強(qiáng)宣傳教育、開展專項清理、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、查處典型案件等,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范從政行為,自覺廉潔從政。據(jù)不完全統(tǒng)計,自《廉政準(zhǔn)則》頒布至2011年年底,全國共有83195名黨員干部主動上交現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等價值共計7.71億元,查處違紀(jì)金額3.91億元,處理違紀(jì)黨員干部3578人。

嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律,加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督,提高選人用人公信度,匡正選人用人風(fēng)氣,是10年來加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的又一重點工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同組織部門以貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等4項監(jiān)督制度為重點,嚴(yán)厲整治選人用人上的不正之風(fēng)。2007年1月至2008年1月,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查辦違反組織人事紀(jì)律案件1885件,有1948人受到紀(jì)律處分,163人受到組織處理。中央高度重視最近的地方黨委換屆工作,三令五申嚴(yán)明紀(jì)律,劃定針對“跑官要官、買官賣官、拉票賄選”等的“高壓線”,觸碰者必受嚴(yán)處。據(jù)不完全統(tǒng)計,2011年全國共受理反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報846件、查實52件、處理73人。針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍情況,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同組織部門加強(qiáng)教育,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)良好作風(fēng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

維護(hù)群眾權(quán)益,凈化基層黨風(fēng)

黨的作風(fēng)好不好,基層群眾最有發(fā)言權(quán)。10年來,各級黨組織以維護(hù)群眾權(quán)益為重點,切實加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

在農(nóng)村,各地重點開展對中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況和農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況的專項檢查,黨的十七大以來各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門深入治理涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題,共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近30億元;查處和糾正涉及社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金違紀(jì)違法問題1.2萬件,涉及金額73億元,解決了一批損害農(nóng)民利益的突出問題;在國企,修訂并落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,完善和落實“三重一大”集體決策制度,加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展,維護(hù)了職工合法權(quán)益;在學(xué)校,督促學(xué)校特別是高校嚴(yán)把招生錄取、基建項目、物資采購、內(nèi)部財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步清理規(guī)范教育亂收費(fèi)行為,十七大以來全國查處各類教育亂收費(fèi)問題涉及金額20多億元,促進(jìn)了教育事業(yè)健康發(fā)展;在公共事業(yè)單位,著力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和深化辦事公開,堅決糾正以權(quán)謀私、以職謀私、以業(yè)謀私等不正之風(fēng);在城市社區(qū),著力加強(qiáng)社區(qū)作風(fēng)建設(shè)和民主管理,積極探索加強(qiáng)對居住在社區(qū)的黨員干部的監(jiān)督,促進(jìn)了和諧廉潔社區(qū)建設(shè)……廣大干部群眾普遍反映,作風(fēng)變了,基礎(chǔ)就牢固了。

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