在近十年的立法過程中,人們發現,群眾的聲音越來越為立法機關重視并吸納,開門立法、民主立法,讓立法工作成為一項“陽光下的民主事業”。
十年來,物權法、勞動合同法、村委會組織法、老年人權益保障法等同人民群眾關系密切的法律草案或修訂草案一次次向全民公布,廣泛征求意見;座談會、論證會、聽證會……立法工作越來越集中民智,反映民情,體現民意。
十年來,隨著民主法制建設的不斷推進,全國人大及其常委會從“閉門立法”到“開門立法”,從“一致通過”到“棄權”、“否決”,逐步完善的立法程序推動著立法工作日趨科學化和民主化。
今年8月,預算法修正案草案征集意見數達33萬多條,遠超出此前征集意見數最多的個人所得稅法修正案草案。
2011年4月至5月,個人所得稅法修正案草案征集意見時,一個月內征集到23萬條意見,超過2009年至2011年20部法律的總和,曾創下人大立法網上征求意見的紀錄。
2008年1月1日開始實施的勞動合同法,今年首次修改。今年6月26日,十一屆全國人大常委會第二十七次會議首次審議勞動合同法修正案草案。中國人大網顯示,從今年7月6日至8月5日,征集意見數達55萬余條,再創法律草案征集意見數之最。
民生立法、開門立法、民主立法,讓我國的立法工作能夠取得令人矚目的成就,外界形容“中國立法步入平民時代”。