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在沒有實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)之前,由于信息資源無法共享,要滿足一些企業(yè)和個(gè)人提出跨省查詢的需求十分困難,他說。
并且,一些有行賄前科的企業(yè)會(huì)試圖跨省從一地趕往另一地繼續(xù)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng),以避免查詢影響投標(biāo)。另外,一些小公司、小企業(yè)還會(huì)通過重新注冊、更改公司名稱和經(jīng)營地址等方式來規(guī)避行賄犯罪檔案查詢。
但是,全國聯(lián)網(wǎng)后的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)可以很好地滿足一些公司、企業(yè)提出的跨省查詢需求,也可以避免一些公司、企業(yè)通過跨省投標(biāo)來規(guī)避行賄犯罪檔案查詢的現(xiàn)象。更重要的是,該系統(tǒng)的廣泛運(yùn)用將在今后的市場競爭中對行賄犯罪起到大力的震懾作用。“ 這將進(jìn)一步遏制和減少行賄犯罪的發(fā)生,如果相關(guān)公司、企業(yè)再靠行賄犯罪手段去進(jìn)行招投標(biāo)、承攬項(xiàng)目,將被列入黑名單并可能被剝奪市場準(zhǔn)入的資格,”柳晞春說。
宋寒松說,檢察機(jī)關(guān)正在修訂行賄犯罪檔案查詢的相關(guān)規(guī)定,以便更好地適應(yīng)工作需要,服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局。通過健全和完善規(guī)定,可以引導(dǎo)公司企業(yè)增強(qiáng)廉潔意識(shí),自覺誠信經(jīng)營。我們還會(huì)采取一些措施,鼓勵(lì)有行賄前科的企業(yè)整改和防范賄賂犯罪,給這些企業(yè)改過自新的機(jī)會(huì)。
“例如:如果相關(guān)企業(yè)的行賄犯罪行為發(fā)生在多年以前,被法院生效判決記錄在案,但經(jīng)過企業(yè)改組和后期整改后,近年來,成為信用口碑好、資質(zhì)好的優(yōu)秀企業(yè),在進(jìn)行合法有序的市場競爭,我們也會(huì)提供相關(guān)情況說明給職能、主管部門來參考審核該企業(yè)的招投標(biāo)資格,不要被其之前的犯罪記錄完全影響。”
“同樣,對于累犯不改的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人,我們也建議相關(guān)主管部門對其進(jìn)行嚴(yán)厲的處置,” 他說,
其次,檢察機(jī)關(guān)也正在與相關(guān)職能部門進(jìn)一步加強(qiáng)合作來為其提供批量查詢。例如上海市檢察院與有關(guān)部門協(xié)作,在政府采購中對供銷商名單進(jìn)行資格審核時(shí),為相關(guān)主管部門提供批量查詢,來預(yù)防和遏制行賄犯罪在相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)中發(fā)生。
再次,檢察機(jī)關(guān)也在計(jì)劃建立職務(wù)犯罪記錄制度,形成職務(wù)犯罪記錄的全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng),向社會(huì)提供相關(guān)的職務(wù)犯罪記錄查詢,包括公職人員貪污、受賄、濫用職權(quán)和徇私舞弊等,以便全面掌握公職人員職務(wù)犯罪記錄,加強(qiáng)對有職務(wù)犯罪記錄的人員的社會(huì)管理,強(qiáng)化對他們的懲戒和警示。(記者 張琰)