57.0%的人期待打破出租車特許經(jīng)營(yíng)權(quán)壟斷，讓市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)

不管是價(jià)格調(diào)整，還是其他改革措施，最終目的都是為了提高出租車行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，解決讓老百姓頭痛的打車難等問題。調(diào)查顯示，89.6%的受訪者表示曾經(jīng)遇到過打車難的情況，其中33.5%的受訪者經(jīng)常遇到。

曾經(jīng)做過出租車司機(jī)的北汽集團(tuán)原宣傳部長(zhǎng)張國(guó)慶，可以說是我國(guó)出租車行業(yè)發(fā)展的見證者。他指出，打車難之所以會(huì)成為頑疾，根源就在于北京當(dāng)前的出租車行業(yè)已經(jīng)成了一潭死水。政府的手伸得太長(zhǎng)，漲多少、罰多少等細(xì)枝末節(jié)的問題都要管，從而把出租車公司養(yǎng)懶了。出租車公司完全沒有提高服務(wù)質(zhì)量參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和動(dòng)力。至于司機(jī)，某種程度上更像是一個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，交了份子錢后，怎么運(yùn)營(yíng)基本上由自己決定。

張國(guó)慶認(rèn)為，想要打破這種一潭死水的局面，唯一的辦法就是引入競(jìng)爭(zhēng)?！笆紫龋瑧?yīng)該對(duì)出租車公司引入競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制，不能讓它們拿到特許經(jīng)營(yíng)權(quán)就一勞永逸了；其次，應(yīng)該將北京大量的‘黑車’正規(guī)化，在采取必要管理措施保證營(yíng)運(yùn)安全的前提下，允許它們一定程度上參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；最后，由于打車難多發(fā)生在上下班交通高峰，應(yīng)該允許甚至鼓勵(lì)白領(lǐng)拼車出行，以解決出租車在高峰期不愿意到易堵區(qū)域拉活的問題?！?/span>

鐘君表示，有數(shù)據(jù)顯示，北京出租車的平均空載率達(dá)到40%，所以說打車難不是由于出租車絕對(duì)數(shù)量不足，而是由于作為服務(wù)供應(yīng)者的司機(jī)與作為服務(wù)需求者的乘客之間信息不對(duì)稱。想要解決打車難，就應(yīng)該對(duì)癥下藥，解決這種信息不對(duì)稱。

他建議，政府相關(guān)部門與其直接干預(yù)市場(chǎng)、管理價(jià)格，不如轉(zhuǎn)身成為公共服務(wù)的提供者，牽頭開發(fā)更有效、更實(shí)用的叫車軟件，用科學(xué)的管理手段化解司機(jī)與乘客之間的信息不對(duì)稱。“如果真需要漲價(jià)，也應(yīng)該采取更精細(xì)、更人性化的方案。比如說漲價(jià)的目的是為了鼓勵(lì)司機(jī)高峰時(shí)期上路，那就可以和紐約一樣只在高峰期漲價(jià)，與平時(shí)價(jià)格形成明顯差別。而不是像現(xiàn)在這樣不加區(qū)分地普遍漲價(jià)，這樣粗放的管理方式根本起不到有效的調(diào)節(jié)作用?！?/span>

“更為重要的舉措，就是建立出租車份子錢的透明機(jī)制和份子錢定價(jià)的協(xié)商機(jī)制，在保障出租車公司正常運(yùn)營(yíng)和基本利潤(rùn)的同時(shí)，充分保障出租車司機(jī)的利益?！辩娋龔?qiáng)調(diào)。

治理打車難應(yīng)該采取哪些措施？調(diào)查中，公眾首選“打破出租車特許經(jīng)營(yíng)權(quán)壟斷，讓市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)”（57.0%），其次是“減少或取消出租車份子錢”（45.1%），第三是“處罰或淘汰拒載、挑活的司機(jī)”（41.5%）。其他還有：“緩解交通擁堵”（40.1%），“鼓勵(lì)拼車分?jǐn)傎M(fèi)用”（33.5%），“政府應(yīng)作為出租車行業(yè)的監(jiān)管者，而非利益相關(guān)者”（34.0%）等。

日前，在接受媒體采訪時(shí)，北京市交通委主任劉小明表示，北京市將要出臺(tái)的出租車行業(yè)改革措施是一個(gè)綜合的一攬子計(jì)劃，除了價(jià)格調(diào)整外，還包括調(diào)控出租車總量、建立營(yíng)運(yùn)企業(yè)和司機(jī)退出機(jī)制等。北京市交通委新聞發(fā)言人李曉松也透露，政府將制定措施將出租車企業(yè)利潤(rùn)控制在“微利”范圍內(nèi)，合理的利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)制定后或?qū)⑦M(jìn)一步壓縮出租車份子錢。

對(duì)此，一名民意中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)友留言，既然是一攬子計(jì)劃，在漲價(jià)這招亮出來之后，相關(guān)部門應(yīng)該盡快亮出其他高招，真正拿出一個(gè)科學(xué)合理、充分考量各方利益的改革方案，在這場(chǎng)倍受矚目的政府執(zhí)政能力考試中拿到高分。（記者向楠）