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最高檢:發現領導決定或致冤假案可越級報告

2013-07-08 14:30:46 來源:檢察日報
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對“堅守防止冤假錯案底線”的幾點認識

黨的十八大以來,習近平總書記對法治建設和政法工作作出一系列重要指示,突出強調“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。”堅守防止冤假錯案底線,是保障社會公平正義的重要方面。為此,要在思想上明確以下幾點:

一、要明確確保辦案質量、堅守防止冤假錯案底線,是每一個執法辦案人員的終生追求和重大責任。

冤假錯案不僅對當事人是一場災難,而且嚴重損害司法權威和司法公信力,影響人民群眾對社會公平正義的信心,影響國家長治久安。最近披露的幾起冤假錯案雖然都是若干年前辦理的,發生冤假錯案的也僅是極少數地方,但“前事不忘,后事之師”,目前沒有發現不等于客觀上肯定沒有,現在沒有發現不等于今后不會發生。因此,確保辦案質量,堅守防止冤假錯案底線,是每一個執法辦案人員終生的追求和重大的責任。任何執法辦案人員都沒有絲毫理由對此自我感覺良好,而必須以高度負責的精神、臨淵履薄的心境和一絲不茍的態度來對待,直至退出執法辦案崗位。同時還要明確,“堅守”就要堅決守住自己把守的關口,不能自己不守而寄希望于后面的環節去守;“堅守”就要著力發現并堅決排除非法證據,以防冤假錯案被非法證據的表象所遮蔽;“堅守”就要嚴防死守,敢于依法發表并堅持正確意見,發現領導的決定可能產生冤假錯案的,要向上級甚至越級報告,以防悲劇的釀成。明知上級的決定會產生冤假錯案仍予執行,也不向上級報告的,要依法追究責任;“堅守”就不能讓辦案人員長期超負荷辦案,否則不僅案件質量難以保證,冤假錯案難以避免,還會嚴重影響辦案人員的身心健康和學習充電。因此,在案多人少矛盾十分突出的地方,要爭取黨委、政府支持,招錄一些檢察輔助人員。人案矛盾突出的地方大多經濟較為發達,大學畢業生很愿意去但就業不足,只要黨委、政府同意,就完全有條件招錄到有較好素質、能夠勝任檢察輔助工作的人員。

二、要明確案件質量的內涵。

有的同志認為,堅守防止冤假錯案底線,就要寧漏勿錯。我不同意這種認識。所謂公正司法,就是受到侵害的權利一定會得到保護和救濟,違法犯罪活動一定會受到制裁和懲罰。也就是說,公正司法包括防漏。案件質量的內涵是事實清楚、證據確實充分、定性準確、處理適當、程序合法,這就必須做到不錯不漏。因為如果錯了,犯罪嫌疑人、被告人就感受不到公平正義;如果漏了,案件的被害人就感受不到公平正義。當然,根據疑罪從無原則,對疑罪作無罪處理有可能造成“漏”,但這種依法不得已的“漏”,與指導思想上防止“漏”,二者并不矛盾。因此,我們既要堅守防止冤假錯案底線,又要堅持“兩個基本”,防止糾纏細枝末節,寬縱犯罪。

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