此外，一些省份也在逐步推進(jìn)省以下部門預(yù)決算以及“三公”經(jīng)費(fèi)的公開。

湖南省財(cái)政廳廳長史耀斌介紹，２０１３年，湖南省在全面公開省直單位部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，要求所有市州本級(jí)今年必須啟動(dòng)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作，縣市區(qū)一級(jí)也要抓緊研究方案，盡快實(shí)施。同時(shí)，還要求省級(jí)公開的所有重大民生專項(xiàng)，資金分配下達(dá)到市縣后，市縣要向社會(huì)全面公開具體的使用情況。

不過，專家指出，相對(duì)于中央部門和省本級(jí)，市縣級(jí)政府公開“三公”經(jīng)費(fèi)的難度更大一些。

清華大學(xué)本月初發(fā)布的《２０１３年中國市級(jí)政府財(cái)政透明度研究報(bào)告》顯示，我國市級(jí)政府財(cái)政透明度仍然很低，即使排序在前三十位的市級(jí)政府的財(cái)政公開情況也遠(yuǎn)未達(dá)到良好披露的水平。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授俞喬認(rèn)為，長期以來，不少部門和地方政府似乎已經(jīng)習(xí)慣于花錢不受監(jiān)督。加大財(cái)政信息公開力度，提高財(cái)政透明度，對(duì)規(guī)范政府行為、限制公共權(quán)力提升政府公信力、杜絕貪污腐敗等都有特殊意義。

“越是基層，財(cái)政改革難度越大。”白景明指出，當(dāng)前社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政信息的關(guān)注度越來越高，如果２０１５年前市縣級(jí)政府能全部公開“三公”經(jīng)費(fèi)，意味著我國將在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)各層級(jí)政府“三公”經(jīng)費(fèi)的全公開，對(duì)于深化我國行政體制改革至關(guān)重要。

專家指出，當(dāng)前除了要加大公開力度，還應(yīng)在細(xì)化公開內(nèi)容、強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管上下功夫。

對(duì)此，此次國務(wù)院也在通知中明確要求，２０１３年要進(jìn)一步細(xì)化公開中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)；“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算總額和分項(xiàng)數(shù)額增長的中央部門，要細(xì)化說明增長的原因。要細(xì)化中央部門２０１４年預(yù)算編制，將公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)細(xì)化公開為購置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)。

“無論是推進(jìn)財(cái)政信息的全公開，還是強(qiáng)調(diào)財(cái)政公開要亮‘細(xì)賬’，核心都是推進(jìn)建立節(jié)約型、廉政透明的服務(wù)型政府。”白景明指出，推進(jìn)財(cái)政信息公開，讓群眾監(jiān)督對(duì)政府花錢形成壓力，在當(dāng)前財(cái)政收入低增長形勢下，有助于更好把錢花好花到實(shí)處。（記者 韓潔）