對話河南省司法廳廳長王文海：人民調(diào)解是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線

嘉賓介紹：王文海，河南省司法廳廳長、黨委書記。歷任河南省紀(jì)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任（副廳級），河南省監(jiān)察廳副廳長，河南省委政法委員會副書記（正廳級）。2008年3月起，任河南省司法廳廳長、黨委書記，省監(jiān)獄管理局第一政委。中共河南省第九屆委員會候補(bǔ)委員。河南省第十二屆人大代表。

“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。”習(xí)近平同志就建設(shè)平安中國作出的重要批示，要求深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，把平安中國建設(shè)置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃。新華網(wǎng)聯(lián)合中國平安網(wǎng)推出的《平安中國對話錄》日前對話河南省司法廳廳長、黨委書記王文海，就河南省司法工作在平安中國建設(shè)中的創(chuàng)新

記者：您認(rèn)為河南省司法廳在司法行政方面能為平安中國提供哪些支持，如何結(jié)合實(shí)際有效地貫徹落實(shí)習(xí)總書記的重要批示？

王文海：實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和習(xí)近平總書記提出的“中國夢”，平安是前提，也是保障。習(xí)近平總書記就建設(shè)平安中國作出的重要批示，為深化平安中國建設(shè)指明了方向。平安中國建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)安全等各個(gè)領(lǐng)域，又涉及打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、社會管理、公共服務(wù)等各個(gè)方面。司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的職能和工作與平安中國建設(shè)密切相關(guān)。監(jiān)獄戒毒、安置幫教、社區(qū)矯正擔(dān)負(fù)著罪犯戒毒人員的教育矯治、對特殊人群的教育管理幫扶職責(zé)，直接關(guān)系到減少重新違法犯罪，關(guān)系到社會穩(wěn)定和公共安全。人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中具有獨(dú)特優(yōu)勢，是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。律師、公證、法律援助等直接服務(wù)群眾，對于維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會公平正義具有重要作用。法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑，對于提高社會管理法治化水平，推進(jìn)平安中國建設(shè)具有基礎(chǔ)性作用。我們一定要按照中央關(guān)于平安中國建設(shè)的部署和要求，在司法部和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，為建設(shè)平安中國作出積極貢獻(xiàn)。

結(jié)合河南司法行政工作實(shí)際，我們主要從六個(gè)方面貫徹落實(shí)習(xí)總書記的重要批示：一要在全力維護(hù)國家政治安全上下功夫。始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握司法行政工作正確政治方向，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和中央、省委省政府的決策部署在司法行政系統(tǒng)得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。

二要在全力維護(hù)公共安全上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)安全穩(wěn)定各項(xiàng)制度規(guī)定，進(jìn)一步完善監(jiān)所安全穩(wěn)定長效機(jī)制，確保監(jiān)所安全穩(wěn)定。堅(jiān)持把教育改造罪犯、教育矯治戒毒人員作為中心任務(wù)，創(chuàng)新教育改造方式方法，提高罪犯教育改造和強(qiáng)戒學(xué)員戒治質(zhì)量。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員管理、刑釋解教人員銜接管理，加強(qiáng)特殊人群思想政治、法制、道德和文化教育，落實(shí)刑釋解教人員社會保障、臨時(shí)救助等政策措施，促使他們順利回歸社會。

三要在全力保障和改善民生上下功夫。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，更加積極地做好民生領(lǐng)域法律服務(wù)工作，充分發(fā)揮律師、公證、司法鑒定的專業(yè)優(yōu)勢，為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題提供服務(wù)，以服務(wù)民生改善民生促進(jìn)社會平安。加大對困難群眾的法律援助力度，在擴(kuò)大法律援助范圍和覆蓋面、深化便民服務(wù)主題活動的基礎(chǔ)上，拓寬申請渠道，簡化程序和手續(xù)，進(jìn)一步找準(zhǔn)法律援助服務(wù)民生的著力點(diǎn)。

四要在全力營造良好法治環(huán)境上下功夫。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，切實(shí)加強(qiáng)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，著力提高全體公民的法律意識和法律素質(zhì)。創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，充分利用大眾媒體開展法制宣傳教育，積極拓展微博、微信等法制宣傳新平臺，大力加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。全面提升法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作水平，開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理和法治創(chuàng)建活動，用法治實(shí)踐推動和保障平安建設(shè)。

五要在全力實(shí)現(xiàn)源頭治理上下功夫。人民調(diào)解是源頭治理的重要方面，在化解社會矛盾糾紛中具有獨(dú)特優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)源頭治理，就要在人民調(diào)解中更加注重服務(wù)群眾，更加注重依法調(diào)解，更加注重適應(yīng)形勢的新發(fā)展。深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法和依法誠信執(zhí)業(yè)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，努力從源頭上預(yù)防和減少不和諧不穩(wěn)定因素。

六是要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，發(fā)揮基層作用，堅(jiān)持重心下移、基層為先，扎實(shí)開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，大力加強(qiáng)市、縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，堅(jiān)持把科技信息化建設(shè)擺在重要位置，努力夯實(shí)社會和諧穩(wěn)定的根基。