“穩增長”觀察

長短兼顧

——“打造中國經濟升級版”

長遠：6月市場傳言錢荒，新一屆政府沒有出手，而是力圖以金融之手，通過市場的調節，盤活存量，讓資金流向實體經濟。

短期：在光伏產業遭遇困境時，新一屆政府卻選擇了出手，而且力度空前。最終，中歐光伏貿易爭端達成和解。

缺錢，缺錢！6月中下旬的中國金融市場，一片風聲鶴唳。

近年來，銀行間隔夜拆借利率往往不到3%。但在今年6月20日，這一利率突然瘋漲至13.44%，盤中最高成交利率竟然高達30%！這一天，足以載入銀行間市場史冊。

受錢荒傳言影響，滬深股市也節節敗退。到6月24日，滬指暴跌上百點，直接跌回“1”時代。

有市場人士“慣性”期盼，央行會“放水”救市。但央行以繼續發行央票的實際行動，表明了“不放水”的態度。

面對錢荒傳言，新一屆政府沒有出手。但在光伏產業遭遇困境時，新一屆政府卻選擇了出手，而且力度空前。李克強5月出訪時，就歐盟對我國的光伏產品發起“雙反”調查，與德國總理默克爾會談，并贏得了德國的支持。最終，中歐光伏貿易爭端達成和解。“克強經濟外交首戰告捷”！輿論對此進行了贊許。

為何救？為何又不救？通過這救與不救，新一屆政府，究竟傳遞出怎樣的施政信號？

不救錢荒，是因為存量驚人。數據顯示，今年前5月，人民幣新增信貸4.21萬億元；截至5月末，人民幣存款余額為99.31萬億元，“市場流動性整體寬裕”。

部分銀行之所以出現錢荒，是因為它們將資金通過信托、券商等通道，轉移到收益率較高的項目上去，比如房地產、融資平臺，導致了實體經濟融資成本高、資金杠桿率提高、銀行流動性風險加大。

不救錢荒，更深層的含義在于，新一屆政府力圖以金融之手，通過市場的調節，盤活存量，讓資金流向實體經濟，把錢用在刀刃上。6月19日召開的國務院常務會議就提出，要“優化金融資源配置，用好增量、盤活存量”。這也是李克強在1個月內3次提到盤活存量貨幣。

中國社科院世經所國際投資室副主任張明說，“央行近來行為方式的轉變，折射出了新一屆政府宏觀調控思路的變化。政策重點不再是不惜一切代價保增長，而是在風險可控的前提下，擠出在影子銀行與房地產市場存在的泡沫，消除制造業產能過剩，從而真正實現調結構、轉方式的目標。”

救光伏產業，是因為從短期來看，可以穩增長、穩就業。中歐光伏貿易爭端，影響到中國上千家企業的生存和40多萬人就業。從長期來看，則可以調結構。6月14日召開的國務院常務會議就指出，光伏產業是新能源產業的重要發展方向，我國的光伏產品已具有相當的國際競爭力，“必須支持光伏產業走出困境并健康發展”。

除了光伏產業，國務院常務會議還對節能環保、信息消費等產業的發展做出部署。這些措施都有著共同的特點，既穩增長，又調結構；既利當前，又惠長遠；利于打造“中國經濟升級版”。

國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群指出，“現在的政府決策不是重在應急，而是強調長短兼顧，努力在治標的同時，把治本的長效機制建立起來，這個特點越來越清晰。”