近日，中紀(jì)委為治理公車(chē)腐敗開(kāi)出新“藥方”。在答復(fù)全國(guó)人大代表關(guān)于公車(chē)治理的建議時(shí)，中紀(jì)委辦公廳明確提出，下一步將督促各地區(qū)各部門(mén)嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，實(shí)行公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車(chē)定額核算制度，還將加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)集中管理，嚴(yán)格實(shí)施使用登記和公示、配備更新及使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度。

日前，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)手機(jī)騰訊網(wǎng)，對(duì)5109人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，74.2%的受訪(fǎng)者關(guān)注中紀(jì)委治理公車(chē)腐敗的新“藥方”。受訪(fǎng)者中，黨政機(jī)關(guān)工作人員占19.3%，事業(yè)單位人員占15.7%，企業(yè)人員占14.8%，其他身份人群占50.2%。

公車(chē)私用是受訪(fǎng)者身邊最普遍的公車(chē)腐敗現(xiàn)象

河北某縣公務(wù)員李先生告訴記者，以前他們當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)說(shuō)法，叫“當(dāng)官的屁股下面一座樓”，說(shuō)的就是豪華公車(chē)的問(wèn)題。最近，由于上級(jí)對(duì)公車(chē)采購(gòu)管控嚴(yán)格，他所在單位公車(chē)采購(gòu)浪費(fèi)的情況得到控制。但是，公車(chē)私用的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，“領(lǐng)導(dǎo)以及其親戚朋友走親訪(fǎng)友，經(jīng)常使用單位公車(chē)，還要司機(jī)接送。公車(chē)儼然成了他們的私家車(chē)”。

在山西某鎮(zhèn)政府工作的柴亮(化名)表示，公車(chē)私用在他的所在地是一個(gè)突出的問(wèn)題。不光是領(lǐng)導(dǎo)及其家屬用，司機(jī)也經(jīng)常用公車(chē)辦私事。除此之外，公車(chē)?yán)速M(fèi)現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，“有時(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)修車(chē)、加油花費(fèi)超支，還會(huì)送來(lái)一堆單子讓下級(jí)報(bào)銷(xiāo)。”

一名民意中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)友留言說(shuō)，當(dāng)前公車(chē)腐敗的手段變得越來(lái)越隱蔽，有的公車(chē)甚至“套牌”。這些公車(chē)出門(mén)辦公事時(shí)就使用公車(chē)牌，辦私事時(shí)就使用私車(chē)牌。一旦公車(chē)被查出問(wèn)題，就由私車(chē)來(lái)“埋單”。

調(diào)查顯示，“公車(chē)私用”(30.4%)和“私車(chē)消費(fèi)公家報(bào)銷(xiāo)”(19.1%)是受訪(fǎng)者身邊普遍的公車(chē)腐敗現(xiàn)象。其他問(wèn)題還包括：“公車(chē)照坐，車(chē)補(bǔ)照發(fā)”(14.4%)、“公車(chē)花費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重”(13.8%)、“公車(chē)采購(gòu)追求豪華”(12.9%)以及“公車(chē)數(shù)量超標(biāo)”(8.0%)等。

發(fā)現(xiàn)公車(chē)腐敗，僅23.8%受訪(fǎng)者愿意舉報(bào)

公車(chē)腐敗為何難以杜絕？調(diào)查顯示，對(duì)違法者問(wèn)責(zé)不力(35.2%)是最大原因。20.1%的受訪(fǎng)者認(rèn)為當(dāng)前治理公車(chē)腐敗的各項(xiàng)措施執(zhí)行不嚴(yán)，15.2%的受訪(fǎng)者發(fā)現(xiàn)公車(chē)腐敗更加隱蔽，14.5%的受訪(fǎng)者感覺(jué)公車(chē)使用缺乏群眾監(jiān)督，13.9%的受訪(fǎng)者指出公車(chē)采購(gòu)、管理等信息公開(kāi)不充分。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授袁剛曾直言，公車(chē)改革未能取得理想效果的原因，在于一些地方政府缺乏改革動(dòng)力。對(duì)于公車(chē)腐敗，碰到特權(quán)“雷區(qū)”不敢觸動(dòng)，用車(chē)單位也總能想出對(duì)策抵制抵消中央指令，變換花樣繼續(xù)享用特權(quán)。

在李先生看來(lái)，管理公車(chē)私用、私車(chē)消費(fèi)公車(chē)報(bào)銷(xiāo)等問(wèn)題，比管理公車(chē)采購(gòu)要難得多，“公車(chē)采購(gòu)是一個(gè)單位的行為，需要紀(jì)檢委、統(tǒng)計(jì)局審批，通不過(guò)就很難買(mǎi)進(jìn)。相比之下，公車(chē)私用是一些領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行為，如果沒(méi)人舉報(bào)就很難被發(fā)現(xiàn)。”

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東指出，當(dāng)前公車(chē)問(wèn)題有兩大主要癥結(jié)：一方面，部分官員把公車(chē)視為享受工具和權(quán)力象征；另一方面，官員花納稅人的錢(qián)為自己辦事，納稅人無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。

調(diào)查顯示，發(fā)現(xiàn)公車(chē)腐敗現(xiàn)象時(shí)，愿意舉報(bào)的受訪(fǎng)者僅占23.8%，27.0%的受訪(fǎng)者不愿意，49.2%的受訪(fǎng)者回答不好說(shuō)。

山東濰坊市民許先生表示，由于擔(dān)心自己的信息會(huì)遭到泄露進(jìn)而被報(bào)復(fù)，他不敢輕易舉報(bào)公車(chē)私用等現(xiàn)象，“群眾不敢舉報(bào)，在一定程度上影響了公車(chē)腐敗治理的效果。我很期待舉報(bào)人保護(hù)制度能更加完善，提高群眾監(jiān)督的積極性”。