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新華網評:改革,唯一和最好的選擇

2013-11-15 16:31:44 來源:新華網
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新華網評:改革,唯一和最好的選擇

  中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議,于2013年11月9日至12日在北京舉行。這是習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺上。新華社記者蘭紅光 攝

改革,由問題倒逼而產生。

1979年之前,當深圳還叫寶安縣的時候,是一個典型的邊陲農業縣,經濟發展十分緩慢,是廣東省最落后的地區之一。“寶安只有三件寶,蚊子蒼蠅沙井蠔,十室九空人離去,村里只剩老和少。”這首民謠是對當時落后、荒蕪的深圳的真實寫照。

而當時的中國,還有許許多多的“寶安縣”:生產力發展遲緩,人民的溫飽還未解決,科技教育落后……如何改變這種局面?答案只有一個:改革。

正如后來鄧小平同志所總結的:“我們正在做的改革這件事是夠大膽的。但是如果我們不這樣做,前進就困難了。改革是中國的第二次革命,是一件很重要的必須做的事。”也正如日前習近平總書記所說:“中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題。”

35年來,我們用改革的辦法解決了黨和國家事業發展中的一系列重大問題:十一屆三中全會解放思想、上下同心,開啟了改革開放的“大門”;十四屆三中全會勾畫社會主義市場經濟體制基本框架,卸下“計劃”包袱,經濟發展輕裝疾進,勢如破竹;十六屆三中全會樹立以人為本的科學發展觀,完善社會主義市場經濟體制,駕馭全球化風浪高歌長進……在這個過程中,我們形成了自己的理論體系,開辟了“中國道路”。

如今,深圳早已成為國際化大都市,中國也成為了全球第二大經濟體。改革就像一根魔力棒,激活了古老的中國,讓她煥發出蓬勃生機。

改革,在不斷解決問題中深化。

改革只有起點,沒有終點。舊的問題解決了,新的問題又會產生,且新問題更復雜、更棘手,接下來的改革更緊迫、更關鍵。

35年改革一路闖關奪隘,取得的成就是輝煌的,面臨的問題也是嚴峻的:我們的鋼鐵、煤炭、水泥等原材料產量世界第一,卻始終處于價值鏈的最末端,缺少“中國創造”;經濟飛速發展的同時付出了沉重的資源環境代價,藍天、白云、青山、綠水成為奢侈的需求;人們的錢袋子鼓起來了,對分配不公的抱怨也多起來了……在前進的道路上,經濟發展方式轉型升級、收入分配制度改革、戶籍制度改革、社會保障制度改革、現有利益格局調整等等,成為改革難啃的“硬骨頭”,繞不開的“險灘”。

“如果說中國過去30多年的改革是‘帕累托改進’,絕大多數人能從改革中受益。那么現在,改革越來越會成為‘卡爾多改進’,利益增進和利益調整并存,兩難情況越來越多。”中國(海南)改革研究院院長遲福林說。

處在這樣的時代節點、時間窗口,改革就成了中流擊水、不進則退。那么,靠什么突破體制機制障礙,實現2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的“硬指標”?如何完成經濟、政治、社會、文化、生態等一系列重要指標,實現持續健康發展?怎么解決發展所面臨的一系列突出矛盾和問題,釋放全社會創造活力?答案只有一個:全面深化改革。

改革,上坡的路注定難走。

全面深化改革必然困難重重,但天下之事,“為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難矣”。十八大之后,中央領導層在多個場合表明改革攻堅的決心,“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴”。

今日之改革,與35年前的改革有所不同。改革開放初期,沒有現成的道路可走,沒有現成的經驗可搬,所以我們提出要“摸著石頭過河”進行改革試驗;而當下的改革已進入攻堅期和深水區,對于要走的路,要實現的目標,決策者已經有了明確的認識,就不能再單純的“摸石頭”,更要提供“導航儀”,確保在趟深水、過險灘時不滑跌。頂層設計就是這樣的“導航儀”。當改革打響攻堅戰,就需要把頂層設計和“摸著石頭過河”結合起來,在系統謀劃中扎實推進。十八屆三中全會公報明確提出加強頂層設計和摸著石頭過河相結合,整體推進和重點突破相促進,為全面深化改革提供了方法論。

改革的復雜性、艱巨性,決定了改革不僅需要頂層設計,還要頂層推動。正如人民日報評論所指出的:在這個時候,比認識更重要的,是決心;比方法更關鍵的,是擔當。要想沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,必須有一個更高、更強的統籌協調機構,為全面深化改革提供組織保障。此次全會上,中央決定成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實,釋放出強烈的改革信號,為改革注入了強大推動力。

改革當然會有風險,但不改革會有更大的風險。改革不會一蹴而就,也不可能一勞永逸,但破解發展中的難題,改革仍是我們唯一、最好的選擇。

實習編輯 艾希

 
 
 

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