（六）構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢

國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界格局深度調(diào)整，世情、國情正發(fā)生深刻變化。客觀形勢要求我們必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。《決定》提出，要放寬投資準(zhǔn)入，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期，擴(kuò)大企業(yè)及個人對外投資，確立企業(yè)及個人對外投資主體地位；堅持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略；擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，允許沿邊重點口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實行特殊方式和政策，加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局。

（七）推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題

要堅持改革發(fā)展為了人民、依靠人民的理念，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要堅持經(jīng)濟(jì)體制改革和社會領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)，下大氣力改變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的狀況，加快以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)步伐，多謀民生之利，多解民生之憂，更好推動和諧社會建設(shè)。《決定》提出，必須推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新，深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品藥品安全監(jiān)管制度。社會事業(yè)改革創(chuàng)新既要保證政府履行好應(yīng)盡的職責(zé)，又要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，努力為社會提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民群眾多層次需求。

（八）加快生態(tài)文明制度建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來。當(dāng)前，我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢嚴(yán)峻。今年春天京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)大面積、長時間、高污染霧霾天氣，東北三省秋季又連續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣，這些都警示我們扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢已經(jīng)刻不容緩。生態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題與我國長期以來粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有很大關(guān)系。必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)領(lǐng)域改革和經(jīng)濟(jì)體制改革良性互動，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。《決定》指出，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。這些改革措施對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局具有重大意義。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革事關(guān)國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)繁重艱巨。我們要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹執(zhí)行《決定》的各項要求，全面深化改革，完善體制機(jī)制，重在實干落實，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。