今年4月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，自8月1日起，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點在全國范圍內(nèi)推開，并適當(dāng)擴大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍。12月，常務(wù)會議決定將鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營改增改革試點。半年多來，各地健全工作機制，強化技術(shù)保障，扎實推進改革各項工作。目前，改革帶來的多重利好開始顯現(xiàn)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級效果明顯。

各地多措并舉扎實推進營改增

健全工作機制，細化實施方案。為順利推進營改增試點改革工作，各省（區(qū)、市）政府均成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了完備的工作方案。浙江成立營改增試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、新聞宣傳組、征管業(yè)務(wù)組、收入核算組、技術(shù)保障組、服務(wù)培訓(xùn)組6個工作組；采取“倒排工期”方式，制定下發(fā)營改增任務(wù)書、時間表、路線圖，做到工作到崗，責(zé)任到人。遼寧制定了營改增實施方案和任務(wù)分配表，梳理出103項具體工作任務(wù)，制作了工作流程圖，并出臺了20多項配套政策。青海制定了營改增試點過渡期政策方案、模擬運行方案、稅款入庫方案、稅制轉(zhuǎn)換方案、宣傳培訓(xùn)方案等八項配套制度。江西、內(nèi)蒙古等地針對鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)營改增試點工作，已經(jīng)出臺實施方案和工作任務(wù)分解表，明確了責(zé)任單位和完成時限。

加強部門協(xié)作，夯實征管基礎(chǔ)。各省財政、地稅、國稅等部門密切溝通協(xié)調(diào)，認真做好試點納稅人信息移交和接收工作，確保試點工作平穩(wěn)銜接。江蘇建立省財政廳牽頭，省國稅局、地稅局等部門密切配合的橫向聯(lián)系機制，以及省、市、縣三級財稅部門間的內(nèi)部聯(lián)動機制，通過搭建協(xié)調(diào)平臺、召開聯(lián)席會議、建立爭議解決機制等方式，妥善解決試點中出現(xiàn)的問題。安徽財政、地稅、國稅等部門建立日常聯(lián)系制度，做好增值稅應(yīng)稅服務(wù)范圍爭議事項處理，并聯(lián)合對試點行業(yè)進行調(diào)研摸底，深入分析改革帶來的影響。新疆國稅、地稅部門共同研究確定征管銜接工作方案、發(fā)票管理事項以及納稅人信息移送、確認、采集方案，明確了試點納稅人確認方面出現(xiàn)的爭議由兩部門共同研究解決。

強化技術(shù)保障，優(yōu)化納稅服務(wù)。各省（區(qū)、市）大力推進軟硬件改造升級，采取多種措施提高納稅申報效率。廣東分階段開發(fā)完善輔助平臺軟件，完成核心征管系統(tǒng)及外圍軟件共17個應(yīng)用系統(tǒng)的改造。陜西針對試點中可能出現(xiàn)的試點納稅人代開貨運發(fā)票排隊問題，開發(fā)了代開貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上受理系統(tǒng)，將代開發(fā)票用時由每份10-15分鐘縮短至1-2分鐘。甘肅搭建綜合征管、防偽稅控、貨運稅控等十大應(yīng)用系統(tǒng)運行環(huán)境，對營改增相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)升級41個補丁，確保如期上線。廣西在辦稅服務(wù)廳設(shè)立營改增專窗176個，實行“一次性”辦稅服務(wù)，減輕納稅人負擔(dān)。四川各級主管稅務(wù)機關(guān)采取電話、短信、QQ等方式及時提醒各試點納稅人按時進行納稅申報，目前申報率已提升至99%。

加強宣傳和輿論引導(dǎo)，大力開展培訓(xùn)輔導(dǎo)。各省（區(qū)、市）深入細致開展政策宣傳，同時開展對稅務(wù)人員和試點納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo)。貴州通過電視報紙、稅務(wù)網(wǎng)站、QQ群、微信、微博等渠道，以及動漫提醒、編唱民歌等群眾喜聞樂見的宣傳形式，開展?fàn)I改增改革試點宣傳工作。廣東組織編印20余萬字培訓(xùn)教材，免費發(fā)放15萬冊給稅務(wù)人員和試點納稅人使用，并組織培訓(xùn)393場，包括274期131690戶（次）的納稅人培訓(xùn)。四川通過視頻會議對全省試點納稅人進行培訓(xùn)，并印制輔導(dǎo)教材和納稅指南20余萬冊，編輯制作營改增納稅人辦稅明白卡，做到人手一冊。