跟蹤評(píng)估政策執(zhí)行效果，研究出臺(tái)過(guò)渡性扶持政策。陜西、天津、遼寧等地采取座談會(huì)、個(gè)別訪談、賬表核對(duì)等方式，對(duì)交通運(yùn)輸、文化體育、物流輔助、服務(wù)貿(mào)易等重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真研究試點(diǎn)企業(yè)反映強(qiáng)烈的稅負(fù)增加問(wèn)題，并積極向有關(guān)部委反映情況。浙江重點(diǎn)開(kāi)展了貨運(yùn)行業(yè)增值稅一般納稅人稅負(fù)調(diào)查、增值稅專用發(fā)票代開(kāi)若干問(wèn)題調(diào)研以及交通運(yùn)輸業(yè)與物流輔助業(yè)融合可行性調(diào)研等。對(duì)于因稅制轉(zhuǎn)換導(dǎo)致稅負(fù)上升的企業(yè)，北京及時(shí)出臺(tái)過(guò)渡性財(cái)政扶持政策，截至11月底，共審核下達(dá)扶持資金1.61億元,涉及354戶稅負(fù)上升企業(yè)；湖北已有武漢、宜昌、襄陽(yáng)、荊門、孝感、恩施等六個(gè)市州出臺(tái)過(guò)渡性財(cái)政扶持政策，共落實(shí)資金6590.7萬(wàn)元。

嚴(yán)密防控涉稅風(fēng)險(xiǎn)，堵塞征管漏洞。上海對(duì)于試點(diǎn)企業(yè)銷售額激增、用票量激增或“休眠”企業(yè)突然復(fù)蘇等情況，加強(qiáng)監(jiān)管，盡可能規(guī)避或減少涉稅案件特別是票案的發(fā)生。江蘇針對(duì)貨運(yùn)發(fā)票管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)，將貨運(yùn)發(fā)票納入網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具范圍，并開(kāi)發(fā)運(yùn)輸工具信息采集與代開(kāi)貨專發(fā)票“警戒線”控制系統(tǒng)，防范小規(guī)模納稅人虛開(kāi)發(fā)票等風(fēng)險(xiǎn)。浙江為解決代開(kāi)貨運(yùn)發(fā)票數(shù)量日益增多、抵扣稅額不斷增加帶來(lái)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，在全省范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)“貨運(yùn)發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理系統(tǒng)”，建立“貨運(yùn)發(fā)票稅收風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)的納稅人分類分級(jí)應(yīng)對(duì)處置，如湖州市對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的356戶納稅人開(kāi)展核查評(píng)估，查補(bǔ)增值稅、滯納金、罰款共計(jì)536萬(wàn)元。

營(yíng)改增試點(diǎn)成效明顯 帶來(lái)多重利好

結(jié)構(gòu)性減稅效應(yīng)顯現(xiàn)，小微企業(yè)普遍受益。各省（區(qū)、市）普遍反映，營(yíng)改增從制度上有效解決了重復(fù)征稅問(wèn)題，減輕了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，試點(diǎn)納稅人減負(fù)面均在90%以上，其中小規(guī)模納稅人全部實(shí)現(xiàn)減稅，小微企業(yè)成為最大受益者。安徽試點(diǎn)納稅人減負(fù)面達(dá)96.72%，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)以及廣播影視服務(wù)稅負(fù)分別下降37.71%、43.54%、36.58%、47.96%、33.26%和26.62%。北京試點(diǎn)以來(lái)該市小規(guī)模納稅人累計(jì)減稅27.1億元，直接惠及23.8萬(wàn)戶中小企業(yè)尤其是微型企業(yè)。福建營(yíng)改增使得利潤(rùn)率相對(duì)較低的小規(guī)模服務(wù)企業(yè)稅負(fù)平均下降近40%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來(lái)多重利好，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。營(yíng)改增試點(diǎn)給服務(wù)業(yè)帶來(lái)解決重復(fù)征稅、減輕企業(yè)稅負(fù)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域等多重利好，增強(qiáng)了服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引各類投資和生產(chǎn)要素向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。北京1至10月全市新辦試點(diǎn)企業(yè)主要集中在研發(fā)和技術(shù)、文化創(chuàng)意、鑒證咨詢服務(wù)領(lǐng)域，總計(jì)6.71萬(wàn)戶，占新辦企業(yè)戶數(shù)的90.7%。江蘇開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，研發(fā)和技術(shù)、文化創(chuàng)意、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢、物流輔助等服務(wù)業(yè)新辦試點(diǎn)納稅人增幅分別達(dá)183.01%、98.87%、71.41%、62.73%、41.74%。

促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)外包和主輔分離。營(yíng)改增打通了二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，促使一些企業(yè)將研發(fā)、設(shè)計(jì)等服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來(lái)，促進(jìn)了分工的專業(yè)化，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。廣東調(diào)查顯示，全省已有34.75%的納稅人考慮或正在實(shí)施主輔分離，26.94%的納稅人將部分業(yè)務(wù)外包給其他公司。8月以來(lái)，山東省濰坊市交通運(yùn)輸和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)共剝離出新企業(yè)2000戶，比前6年的總分離戶數(shù)還多出1511家，推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

企業(yè)更新設(shè)備和擴(kuò)大投資的積極性大幅提升。試點(diǎn)納稅人購(gòu)進(jìn)的原材料、固定資產(chǎn)等項(xiàng)目均能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，降低了企業(yè)采購(gòu)成本，大大提高了企業(yè)更新設(shè)備和擴(kuò)大投資的積極性。天津三季度營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)月均新增固定資產(chǎn)投資21.2億元，比上半年月均投資增長(zhǎng)22.54%。江蘇省試點(diǎn)以來(lái)，全省試點(diǎn)一般納稅人占一般納稅人比重僅7.98%，但其設(shè)備采購(gòu)額占全部一般納稅人設(shè)備采購(gòu)總額的27.74%。設(shè)備抵扣規(guī)模較大的為研發(fā)和技術(shù)、鑒證咨詢、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、物流輔助等行業(yè)，合計(jì)固定資產(chǎn)抵扣稅額占全部試點(diǎn)納稅人的86.8%。