讓廣大農(nóng)民在一樣的土地上享受不一樣的生活
在東麗區(qū)華明鎮(zhèn)，記者見(jiàn)到了與大城市社區(qū)一樣方便舒適的農(nóng)民居住社區(qū)，村民、居民生活豐富便利。華明鎮(zhèn)距天津市中心區(qū)13公里，原有12個(gè)自然村，總?cè)丝?萬(wàn)多。從2006年開(kāi)始試點(diǎn)“宅基地?fù)Q房”工程，在國(guó)家現(xiàn)行政策框架內(nèi)，堅(jiān)持土地承包責(zé)任制不變、可耕種土地不減、尊重農(nóng)民意愿，規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)有特色、適于產(chǎn)業(yè)聚集的生態(tài)宜居新型小城鎮(zhèn)。農(nóng)民原有的宅基地統(tǒng)一組織整理復(fù)墾為耕地，耕地總量不減、質(zhì)量不降、占補(bǔ)平衡。新的小城鎮(zhèn)，除了農(nóng)民居住區(qū)外，還規(guī)劃出一塊可供市場(chǎng)開(kāi)發(fā)出讓的土地，用出讓收入平衡小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。
東麗區(qū)華明街黨委書(shū)記張長(zhǎng)河介紹，鎮(zhèn)里原來(lái)12個(gè)村共有宅基地12071畝，而建設(shè)新城鎮(zhèn)需占用耕地8427畝，其中3476畝用于農(nóng)民還遷住宅和公共設(shè)施的建設(shè)，另外的4951畝規(guī)劃為經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)用地，通過(guò)招、拍、掛方式出讓后，收益在40億元左右，達(dá)到小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金平衡。華明鎮(zhèn)把布局分散的農(nóng)民宅基地集中起來(lái)，統(tǒng)一整理復(fù)耕還田，不僅占補(bǔ)平衡，而且超過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)所占用的耕地，騰出了3644畝。
隨著農(nóng)民陸續(xù)遷入示范鎮(zhèn)，華明鎮(zhèn)把保證農(nóng)民“有就業(yè)、住得起、過(guò)得好”作為重中之重，通過(guò)打造“四金”農(nóng)民保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。“四金”就是讓農(nóng)民擁有薪金、保障金、股金、租金。薪金就是讓農(nóng)民有多條就業(yè)門(mén)路，穩(wěn)步增加工資收入；保障金就是增加養(yǎng)老保障；租金就是讓村民出租富余住房，形成租金；股金就是村集體經(jīng)濟(jì)或企業(yè)改制量化資本，讓農(nóng)民從股金中分紅。
來(lái)源:新華社（記者陳良杰、李靖、張澤偉） 編輯:孫遲
