今年5月開始，根據(jù)國家工商總局的統(tǒng)一部署，西藏制定工作方案，在全區(qū)范圍內(nèi)搜集不公平合同格式條款。從近8個(gè)月的監(jiān)管情況來看，快遞和餐飲服務(wù)行業(yè)的霸王條款最為突出。

消費(fèi)過程中遇到霸王條款時(shí)，由于消費(fèi)者是以個(gè)人形式面對(duì)集體形式的商家，存在心理弱勢，往往不得不自認(rèn)倒霉，花了冤枉錢還得受窩囊氣。那么，究竟什么是不公平的格式條款，不公平格式條款又有何特征，有什么危害？從消費(fèi)者維權(quán)方面來看，又有哪些對(duì)策？

記者近日從西藏自治區(qū)工商局市場處了解到，目前全區(qū)各地市正在開展整治規(guī)范消費(fèi)和合同式條款監(jiān)管工作，在全區(qū)范圍內(nèi)摸底不公平合同格式條款,并成立整治監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及評(píng)審委員會(huì)，認(rèn)定為霸王條款后,將約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)任人，責(zé)令整改。

霸王格式條款　侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益

“本店擁有最終解釋權(quán)”、“貴重物品妥善保管，遺失后果自負(fù)”、“商品出售，概不退還換”、“快遞每單賠償最高不超過500元”、“此卡應(yīng)在有效期內(nèi)使用，卡內(nèi)金額過期作廢”……不知從何時(shí)起，市民在日常消費(fèi)過程中經(jīng)常遇到類似的霸王條款。

雖然消費(fèi)者也覺得不妥，卻很少去追究，往往不得不自認(rèn)倒霉，花了冤枉錢還得受窩囊氣。自治區(qū)工商局市場處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，消費(fèi)領(lǐng)域的合同格式條款，涉及老百姓生活消費(fèi)的方方面面。在實(shí)際監(jiān)管中，一些侵害消費(fèi)者權(quán)益的霸王條款并非寫入格式合同文本中，往往以通知、聲明、店堂告示、服務(wù)單據(jù)、商業(yè)廣告、口頭告知等形式出現(xiàn)。

該負(fù)責(zé)人解釋說，所謂“霸王條款”，就是一些經(jīng)營者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責(zé)任的不平等格式合同、通知、聲明和店堂告示或者行業(yè)慣例等，限制消費(fèi)者權(quán)利，嚴(yán)重侵害群眾利益。霸王條款之所以遭到廣大消費(fèi)者的痛恨，是因?yàn)閭€(gè)別商家利用信息不對(duì)稱、供求關(guān)系不平衡，將不平等的消費(fèi)條款強(qiáng)加給消費(fèi)者，它一方面減輕了商家的責(zé)任，加重消費(fèi)者的責(zé)任，有了爭議時(shí)又限制消費(fèi)者尋求法律救助。

全區(qū)范圍搜集　交由評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定

“從今年5月份開始，根據(jù)國家工商總局的統(tǒng)一部署，我區(qū)立即制定工作方案，在全區(qū)范圍內(nèi)搜集不公平合同格式條款。”該負(fù)責(zé)人說，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，重點(diǎn)規(guī)范、查處物流快遞、電信、供水、供電、銀行、旅游、房地產(chǎn)等涉及公共利益的行業(yè)利用不平等格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，及時(shí)督促企業(yè)整改格式合同中的不平等格式條款或霸王條款，逐步規(guī)范消費(fèi)領(lǐng)域的合同簽訂和履約行為，營造良好和諧的消費(fèi)環(huán)境。

該負(fù)責(zé)人介紹，從近8個(gè)月的監(jiān)管情況來看，快遞和餐飲服務(wù)行業(yè)的霸王條款最為突出。記者從工作人員提供的拉薩某快遞公司的運(yùn)單上看到，運(yùn)單上的霸王條款已經(jīng)被標(biāo)記出來。“雙方約定，寄件人未委托承運(yùn)人辦理保險(xiǎn)或保價(jià)的交易物發(fā)生丟失或破損等，承運(yùn)人按實(shí)際價(jià)值賠償，最高不超過500元/票。”該負(fù)責(zé)人解釋稱，目前，全區(qū)各地市工商部門正在開展類似的不公平合同格式條款的摸底工作，本月底結(jié)束。

“各地市將轄區(qū)內(nèi)不公平的格式條款摸清后，將匯總至自治區(qū)工商局，交由各相關(guān)單位組成的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定。”該負(fù)責(zé)人說，認(rèn)定為不公平合同格式條款或霸王條款后，將向社會(huì)公布，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，責(zé)令整改。

發(fā)現(xiàn)霸王條款　可以向工商部門舉報(bào)

記者從拉薩市工商局上報(bào)給自治區(qū)工商局關(guān)于開展整治規(guī)范合同式條款監(jiān)管工作情況的匯報(bào)內(nèi)容來看，截至目前，拉薩市工商局共收集各類格式條款樣本35種，涉及銀行、電信、汽車、旅游等重點(diǎn)行業(yè)，從中發(fā)現(xiàn)了不少不公平格式條款。如果消費(fèi)者在日常消費(fèi)過程中遇到侵害自身合法權(quán)益的霸王條款，可撥打12315進(jìn)行舉報(bào)。

此外，記者還了解到，今年第三季度，拉薩市工商局12315消費(fèi)者投訴指揮中心共接到消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)電話985件，其中咨詢649件，受理申訴241件，舉報(bào)95件，共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失32萬元。

原標(biāo)題：我區(qū)工商部門整治合同格式條款，遏制不公平消費(fèi)　霸王條款 快遞和餐飲業(yè)最突出