“有質量　有效益　有優化”——堅持三個導向　穩中求進謀發展

“沒有質量、效益的總量絕對不能要。”談及發展,韓正表示,當前,上海創新轉型發展必須堅持三個導向:經濟發展注重質量、效益和結構優化的導向,保護和改善生態環境的導向,保障和改善民生優先的導向。穩中求進,是有質量的進,有效益的進,結構優化的進,人民生活改善的進。

而改革的目的正在于釋放利于發展的正能量。

上海正處在轉型升級不進則退的關口。韓正指出,今天上海的發展,要的是有質量的總量。關鍵要處理好存量與增量的關系,增量發展體現的是眼界,存量調整體現的是擔當和魄力。他認為,首先還是要對“三高”企業、低附加值產能“堅決壓、勇敢減”,拓展產業升級新空間。

“要敬畏市場、敬畏創新者。”韓正強調,發揮市場的力量倒逼轉型,驅動發展,放開準入,擴大開放,用創造公平競爭市場環境的辦法,集聚、促進創新創業企業加快發展。

轉型發展,落腳點是為了民生更好地改善。“民生事業要盡力而為、量力而行,多體現雪中送炭,不搞錦上添花。”韓正說,上海各級黨委和政府力壓“三公”經費和行政支出,向保障民生傾斜。

“強基層、筑基礎、夯根基”——創新社會治理　為改革發展全局蓄力

“基層解決問題手段有限、資源缺乏、責任無限、力量嚴重不足。制度創新上要有新突破,政策安排上要有新舉措。”韓正直言不諱,創新社會治理、加強基層建設事關上海改革發展全局。

2月26日,上海市委部署啟動頭號調研課題“創新社會治理、加強基層建設”,韓正親任組長,聚焦城市社區、城鄉結合部和大型居住區、農村流動人口集中區,研究基層體制、隊伍、治理、服務和保障諸方面的問題,針對施策。

欲“善治”,必先固其根。對于特大型城市來說,“根”即在社區。上海推進社會治理,把重心放在城鄉社區。韓正介紹,今年,上海推動市區兩級人財物向基層下沉。由財政供養的編制人員優先向基層安排,市級機關精簡出的近1400個公務員編制和各區縣將精簡出的1000多個編制,都將充實到基層一線。新增政府財力也更多向基層傾斜,著力解決好基層公共服務、社會管理、社區基礎性民生服務體系建設問題。

“求木之長,必固其根本,欲流之遠,必浚其泉源”。改革越是進入深水區,越需要黨員垂范,群眾支持,各方共推。而群眾路線正是源頭活水。當前,上海正在開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。韓正強調,要嚴格按照中央精神和群眾期盼,教育實踐活動重實際、出實招、求實效、看實績,真正使領導正作風、黨員受教育、基層增活力、群眾得實惠。

“堅定理想信念,筑牢宗旨意識,從內心深處敬畏人民、敬畏黨紀國法。”韓正堅信,久久為功,積小勝為大勝,定能實現改革創新的突破,續寫科學發展的輝煌!